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構通協調--到底誰官僚?(史慶昇) (個人看法 (承辦員永遠是夾心餅, 長上的心態, 法令到底是幫助解決問題還是綑綁問題, 民人的心態, 依法行政…
構通協調--到底誰官僚?(史慶昇)
個人看法
承辦員永遠是夾心餅
長上的心態
法令到底是幫助解決問題還是綑綁問題
民人的心態
依法行政:守法者有效
以縣政府科層結構為例
人事處黃科長
長上姿態
站在申訴一方
受理王員申訴
要求道歉了事
威脅恫嚇
不明事理
建設處商業科
陳科員
協助承接申請案件
委婉說明
依法行政
立場堅定
維護公權
廖科長
採低姿態
降低對立
息事寧人
答應處理
化解紛爭
第一線承辦員
無法面對處理咆嘯民人
職場理念不佳
新進
延伸問題
挫傷團隊士氣
上下立場不一
對新進同仁之不滿
先開支票
對人事單位不瞞
民人王員申辦案件
申訴(抱怨)
循體制外
媒體
網路
民意代表
社群
循體制內
政風單位
人事部門
主管
感受
沒有溫暖的單位
無同理心
被法令綁死
憤怒.怨恨
問題有無解決
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退回
相關申請資料不足
何謂官僚
相關理論
王亞男:中國官僚政治研究
卡兒馬克斯:官僚制是資本主義企業中的管理結構
馬克斯.韋伯:理想行官僚體制
阿布洛(ALBROW):官僚具有七種現代意涵
莫頓(MERTON):反攻能理論與目標錯置
格德納(GOULDNER):官僚倦怠
邊尼斯(BENNIS):官僚制度在實際世界的特徵
杜拉克(P.DRUCKER):公共行政的致命傷
歐斯壯(V.OSTROM):太過依賴官僚型模而生出弊端
海克契(C.HECKSCHER):後官僚組織型模
定義
脫離群眾
不關心群眾利益
脫離實際
做官當老爺的領導作風
內涵
體制性的官僚主義
技術性的官僚主義
個人單位案例
後備軍人申請教育召集核免
服務台
告知依法不符合核免要件
承辦員依法審核
受理申請案件
當事人
法令是你們定的
無同情心
無法接受
各種管道投訴
為何別的縣市可以
上級單位
把事情處理好