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政策合法化 (欣怡) (Morris Filrina的自利定律推論 (自利定律下的國會議員.行政官僚.選民, 自利的國會議員為了連任所採取的策略,…
政策合法化
(欣怡)
Morris Filrina的自利定律推論
自利定律下的國會議員.行政官僚.選民
自利的國會議員為了連任所採取的策略
自利的議員造成政策立法最終的結果:行政權的擴充
政策實務操作的研究/法政策學的主張
政策轉換成為法律前之確認事項
有必要立法嗎?非得立法才能解決問題嗎?
所立的法可以執行並達成政策目標嗎?
立法要怎麼干預?立法會干預到民眾哪些生活領域?
要用什麼形式來立法?
進行政策轉換成為法律的設計
確認政策的因果關係進而表現在法律內容當中
誘因的設計
執行機制的設計
指派執行組織
適度控制執行法律的行政機關
做事前的控制
做事後的控制
政策實務操作的研究/理性與後實證途徑的比較
理性途徑與後實證途徑的不同看法
理性途徑的看法
法律的基本特性:情境與行為
也許牽涉到地點
也許牽涉到時間
也許情境同時牽涉到個人特性及地點與時間
也許是個人的特性
後實證途徑的看法
理性途徑與後實證途徑的不同看法
追求理想的法律
要明確還是要彈性?
明確
公平性
法律是政府的法律,不是某個人的法律
預測性
彈性
法律的模糊性留下許多彈性與自由裁量的空間
模糊的法律可以涵蓋隱含的知識或稱之為心照不宣的知識
模糊的法律提供重要的象徵性功能
理性途徑與後實證途徑的不同看法
明確與彈性之間的最適平衡
追求完整與明確的法律
追求彈性的法律
制訂中立的法律
觀察政策過程現象的研究
Douglas Arnold的論述:國會議員行動的邏輯
國會議員關心什麼?
聯盟領袖關心什麼?
選民
選民投票行為與議員的政策立場有關聯嗎?
政策屬性會塑造選民的政策偏好
政策成本與政策利益的影響範圍
影響範圍的種類
成本與利益可能分布在社會上每一個人身上
成本與利益也可能集中分布在某些團體
成本與利益可能集中分布在某些特定地理區域
什麼因素會讓選民感受到政策成本與政策利共益
成本與利益的大小規模
成本與利益的集中程度
成本與利益實現的時間點
鄰近效應
煽動者
政策偏好的強度
選民不只是關心物質上的成本與利益而已
連結政策工具與政策影響的因果關係鏈
因果關係認定的種類:前瞻與回溯
選民的政策偏好能否形成,決定於因果關係鏈的長短
專家.民眾.議員對政策因果關係的不同認知
國會議員行動的邏輯
選民的決策
選民政策偏好的形成
選民選擇未來要支持(或不支持)的國會議員候選人
國會議員的決策
聯盟領袖的決策