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REFORMA ADMINISTRATIVAS NO BRASIL (VARGAS 1930 (ALGUNS PONTOS (surgimento…
REFORMA ADMINISTRATIVAS NO BRASIL
VARGAS 1930
TRIPÉ EM BUSCA DA EFICIENCIA E PROFISSIONALISMO
ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA
ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAS
CARACTERISTICAS
HISTORICAS
IMPORTANTE INFLEXAO NA TENTATIVA DE SUPERAR O MODELO PATRIMONIALISTA
ALGUNS PONTOS
surgimento das primeiras carreiras burocráticas;
tentativa de adoção do concurso como forma de acesso ao serviço público;
processo de racionalização;
a reforma burocrática foi uma consequência da emergência de um capitalismo moderno;
tentativa de implantar estruturas gerenciais e de coordenação;
mudanças na forma de gestão dos recursos humanos e orçamentários;
implantação de mecanismos de controle na burocracia para romper com o clientelismo e com o patrimonialismo.
DASP
CARACTERISTICAS
centralizar e reorganizar a administração pública;
definir política para a gestão de pessoal;
racionalizar métodos, procedimentos e processos administrativos em geral;
combater práticas patrimonialistas de gestão, de forma geral;
modernizar a administração pública.
PONTOS POSITIVOS
forte institucionalização de programas de formação e profissionalização de servidores públicos;
criação de unidades administrativas descentralizadas (autarquias);
difusão das ideias e práticas modernizantes sobre a administração e gestão pública, vindas principalmente dos EUA, da Inglaterra e da França;
PONTOS NEGATIVOS
amplo escopo e natureza dos objetivos da reforma;
ênfase centrada nos controles burocráticos;
natureza excessivamente centralizadora do DASP;
DITADURA 1967
CARACTERISTICAS
NÃO SE ACREDITAVA NA CAPACIDADE DO ESTADO GERIR
PERMITIU EMPRESAS ESTATAIS CONDIÇOES DE FUNCIONAMENTO IDÊNTICAS ÀS EMPRESAS PRIVADAS
PRIMEIRO MARCO DA ADM GERENCIAL NO BRASIL FOI O DECRETO LEI 200/1967
O NUCLEO BUROCRATICO CONTINUAVA O MESMO, COM PRATICAS INEFICIENTES, CONVIVENDO COM A EFICIÊNCIA DA ADM INDIRETA
PRINCIPIOS
PCCDD
DESCENTRALIZAÇÃO
DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIA
COORDENAÇÃO
CONTROLE
PLANEJAMENTO
GERENCIALISMO
GERENCIALISMO PURO
PREOCUPAÇÃO EXCESSIVA COM A RELAÇÃO CUSTO PRODUÇÃO NA QUESTÃO FINANCEIRA
O CIDADÃO É VISTO COMO MERO CONTRIBUINTE
AUSÊNCIA DA MENSURAÇÃO DA EFETIVIDADE (IMPACTO) DOS SERVIÇOS PRESTADOS
CONSUMERISM
AUSENCIA DA SEPARAÇÃO ENTRE CONCEITOS DE CONSUMIDOR DO MERCADO E O CONSUMIDOR DE SERVIÇO PUBLICO
PUBLIC SERVICE ORIENTED