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Planejamento Estratégico de TI no Poder Judiciário (METODOLOGIA (Tipologia…
Planejamento Estratégico de TI no Poder Judiciário
REFERENCIAL TEÓRICO
Governança corporativa
Serie de escândalos financeiros no final dos anos 90
Desconfiança dos investidores
Preocupação do governo
Discussão sobre responsabilidade fiscal e governança corporativa
Estrutura que determinasse os objetivos organizacionais e monitorasse o desempenho para assegurar a concretização desses objetivos
Princípios básicos da governança corporativa
Prestação de contas -> a quem os elegeu -> e responder por seus atos integralmente durante seus mandatos
Responsabilidade Corporativa -> Conselheiros e Executivos devem zelar pela visão de longo prazo e sustentabilidade da organização
Equidade -> tratamento justo e igualitário a todos os grupos
Transparência -> obrigação de informar e cultivar o desejo de informar
Governança de TI (GTI)
Para ser eficaz deve tratar as seguintes questões
Quem deve tomar as decisões?
Como essas decisões serão tomadas e monitoradas?
Quais decisões devem ser tomadas para garantir a gestão e o uso eficazes de TI?
Pilares
Gerenciamento de riscos
Gerenciamento de recursos
Alinhamento estratéico
Entrega de valor
Mensuração de performance
O que é?
A especificação dos diretios decisórios e do framework de responsabilidade para estimular comportamentos desejáveis na utilização de TI
Permite definir quem decide o que e quando
Planejamento Estratégico Institucional (PEI) e de TI
Planejamento Estratégico passou a ser usado para conduzir as organizações no mar da concorrência e das oportunidades
Conceitos de ferramentas e processos surgiram e analise SWOT
Pra que servem?
São utilizadas para diagnosticar e/ou melhorar o desempenho organizacional tanto em termos de eficiência quanto eficácia
Quais são?
Gestão da Qualidade Total
Análise dos Fatores Críticos de Sucesso
5S
PESTLE (PEST)
Fatores Internos
Econômico
Sociológico
Político
Tecnológico
Fatores Externos
Legal
Ambiental
O PEI deve ser completado pelo planejamento de sistemas de informações, conhecimentos e informática
Aqui surge o Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação (PETI)
deve estar alinhado aos objetivos estratégicos da instituição, ele é uma ferramenta que pode abarcar todos os cinco pilares apontados por esses autores.
Frameworks prescritivos e legislação vigente
Resolução n. 90 do CNJ, define que os tribunais devem constituir quadro de pessoal da área de TI e utilizarem modelos, ou frameworks de "boas práticas"
Essas "boas práticas" são definidas como: uso de
conhecimentos que são considerados superiores a outros.
Frameworks mais usados são:
eSCM
(do inglês, Internet-enabled Supply Chain Management systems; sistema de gerenciamento da cadeia de fornecedores via internet),
CMMI
(do inglês, Capability Maturity Model Integration;modelos de referência que contêm práticas genéricas ou específicas necessárias à maturidade do processo de desenvolvimento de software)
PMBoK
(do inglês, Project Management Body of Knowledge); norma reconhecida para a profissão de gerente de projetos (PMI, 2008))
ITIL
(do inglês Information Technology Infrastructure Library)
COBIT
(do inglês Control Objectives for Information and Related Technology)
METODOLOGIA
Qual metodologia?
A pesquisa se utilizou de técnicas como estudos bibliográficos e documentais.
Fontes Primárias
Resultados das auditorias do CNJ, artigos científicos e livros de especialistas do tema em questão
Fontes Secundárias
Informações de alguns órgãos oficiais do governo brasileiro, artigos de journals conceituados e livros nas áreas de Administração e Governança de TI.
Tipologia da pesquisa
Característica da pesquisa:
Explicativa
: porque busca identificar os relacionamentos que influenciam a utilização do fenômeno estudado no órgão do estudo de caso.
Descritiva
: porque descreve, a partir da análise dos dados obtidos na pesquisa documental
Abordagem
Qualitativa
: pois procurou compreender e explicar o que levou os agentes envolvidos a agir como agiram
Por que da abordagem
Qualitativa
?
Com uma metodologia qualitativa, tem-se um conhecimento não apenas atado a si mesmo, como parte do mundo empírico, mas moldado pelos interesses teóricos do pesquisador.
Estratégias da pesquisa
A pesquisa sobre TI esta na concepção, implementação e uso de artefatos, como o PETI, que representam soluções concretas para os problemas do mundo real.
O órgão do estudo de caso
Tribunal de Justiça do Espírito Santo
(TJES), que é parte da estrutura da administração do Poder Judiciário (PJES) do Governo Estadual.
Medida de desempenho organizacional
(sentenças julgadas por magistrado)
VERSUS
Medida de gastos com contratos de TI
Essa organização, portanto, é um caso a ser estudado, porque os resultados da TI são considerados pequenos em relação aos investimentos realizados.
Técnica de coleta de dados
Flick (2009) explica que quando se decide usar documentos em um estudo, é necessário vê-los como meios de comunicação;
Critérios para escolher documentos para uma pesquisa
Credibilidade, que se refere à exatidão da documentação, a confiabilidade do produtor do documento e a isenção de erros.
Representatividade, que está ligada à tipicidade, isto é, pode ser útil saber se o documento é um registro típico de algo
Documento primário ou secundário, isto é, se é original ou uma versão.
Documentos utilizados:
i) Planejamento Estratégico Institucional (PEI)
ii) Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação (PETI)
iii) Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI)
iv) atas de reunião do comitê gestor de TI
v) Ato Normativo n. 184/2012 (TJES, 2012)
vi) relatório da auditoria da Secretaria de Controle Interno sobre a STI
vii) relatório da auditoria do CNJ sobre a STI (2011)
viii) normas e procedimentos disponíveis na intranet
ix) documentos da consultoria sobre “Governança, Riscos e compliance” de 2010/2011;
x) “painel de controle” dos projetos da STI
xi) editais de contratações de TI
xii) atas de reunião do Escritório de Projetos
RESULTADOS
A Estrutura do Poder Judiciário
O PJES possui cerca de 6.000 mil usuários de TI, lotados em cerca de 89 localidades distribuídas por todo o estado do Espírito Santo.
A Secretaria de Tecnologia da Informação (STI), setor responsável por prestar todo serviço de TI para a instituição, não atende a quantidade de funcionários sugerido pelo CNJ. Com a implantação de novos sistemas, as demandas por serviços de TI tendem a crescer.
A implantação do Sistema de Processo Judicial Eletrônico (PJe) até 2018, o que segundo atas do comitê gestor de TI, é uma meta altamente desafiadora considerando a complexidade do projeto e a atual estrutura da Secretaria de Tecnologia da Informação.
Essa alternância de poder gera constantes mudanças na administração, incluindo as secretarias administrativas, gerando descontinuidade nos planejamentos.
Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação – PETI
1) Planejamento Estratégico
2) Orçamento, mais relevantes ao desenvolvimento da pesquisa.
Foi desenvolvido utilizando a metodologia Balance Score Cards – BSC, porém:
O documento não apresenta uma análise de ambientes interno e externo com a identificação dos pontos fortes e fracos, oportunidades e ameaças
É um fator importante para o pilar alinhamento estratégico da governança de TI, aumentando assim o risco da instituição não alcançar os objetivos estratégicos estabelecidos.
Infraestrutura e Tecnologia, objetivos estratégicos:
“Garantir a Infraestrutura apropriada as atividades administrativas e judiciais
“Garantir a disponibilidade de sistemas essências de TI
o TJES possui um Comitê Gestor de TI
Responsável pelo direcionamento, priorização e acompanhamento dos investimentos de TI,
Formado por: dois desembargadores, dois juízes, secretário geral, representante da corregedoria e o corpo diretivo da área de TI
Foi determinado ao TJES a medição dos indicadores definidos no PETI, divulgação dos indicadores, criação de um processo formal de monitoramento de desempenho a luz framework Cobit 4.1 relacionado a relatórios gerenciais, avaliação de desempenho, monitoração e avaliação de controles internos e respectivas ações corretivas.