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El gobierno y la Burocracia - Nueva Gestión Pública - Cejudo, cabrera y…

- - - - En Estados Unidos, Ronald Reagan declaraba que el gobierno no era la solución a los problemas, sino que era el problema, en tanto que Margaret That-cher nombraba a gerentes de empresas privadas como encargados de hacer más eficiente al sector público.
  - - - En primer lugar se argumentaba, por ejemplo, que, al no tener bases sólidas, las doctrinas de la ngp carecían de confiabilidad en los resultados prometidos, por lo que la certeza de sus proponentes era, al menos, cuestionable
      - En segundo lugar existía un tipo de críticas que compartía el escepticismo de la visión anterior, pero mantenía una posición más constructiva.
- - - - A partir de la conceptualización anteriormente propuesta, se podría afirmar que la crisis de legitimidad del Estado contemporáneo es, de hecho, la crisis de legitimidad de la administración pública
  - - - Se puede distinguir un primer nivel de análisis de la modernización referido al prerrequisito de la eficiencia.
        
        La perspectiva más común de inspiración de las estrategias modernizadoras en la mayor parte de los países subdesarrollados se ha ubicado en este nivel de análisis, son soluciones necesarias pero no suficientes
        
        La incorporación de nuevas técnicas es casi siempre irreflexiva y acrítica; se parte del supuesto de que la incorporación de tecnología administrativa que ha mostrado eficiencia en organizaciones privadas o en grandes corporaciones transnacionales deberá dar los mismos beneficios en nuestras organizaciones públicas
      - . Un segundo nivel de análisis se orienta al prerrequisito de la eficacia.
        
        . El diagnóstico que se podría hacer de la crisis del aparato estatal desde este nivel tendría dos vertientes: una visión orgánica y una visión mecánica.
        
        No por lograr una identificación plena de los funcionarios a nivel medio y superior responsables de instancias coordinadoras, con los fines estatales, se supera la crisis de interlocución Estado-sociedad; se tendría, eso sí, un aparato más eficaz, pero no necesariamente más legítimo ni sensible a las demandas sociales. De hecho, un aparato tecnocrático puede estar altamente identificado con los fines definidos en la cúpula estatal y ser impecablemente eficaz, pero también cabe la posibilidad de que esté totalmente desvinculado de la sociedad.
      - Un tercer nivel de análisis se refiere al prerrequisito de la legitimidad.
        
        Sin embargo, los riesgos de una acción modernizadora solamente orientada a recobrar la legitimidad pueden parcializar el problema global y caer en acciones populistas y demagógicas que en la búsqueda de una aceptación ciudadana de corto plazo puedan contribuir a una ruptura mayor en el largo plazo.