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EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL (I A III) (PATRIMONIALISMO…
EVOLUÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL (I A III)
MODELOS TÉORICOS DA ADM PÚBLICA
TIPOS
BUROCRÁTICA
GERENCIAL
PATRIMONIALISTA
OBS:
:warning:
COEXISTEM NA PRÁTICA
HOJE PREVALE O GERENCIALISMO
PATRIMONIALISMO
DERIVA DA MONARQUIA EUROPEIA
ORIUNDO DOS ESTADOS ABSOLUTISTAS EUROPEUS
SOB COMANDO DO SOBERANO
BENS DO ESTADO
E PATRIMÔNIOS
CARGOS PÚBLICOS
RENTÁVEIS
DE POUCO TRABALHO
ERAM OCUPADOS
POR CONFIANÇA
NEPOTISMO
TROCA DE FAVORES
:red_cross: NÃO HAVIA MERITOCRACIA
CARACTERÍSTICAS
NEPOTISMO
CORRUPÇÃO
CAUSA
NÃO DISTINÇÃO ENTRE
PÚBLICO
E PRIVADO
:red_cross: NÃO HÁ CIDADANIA
SOCIEDADE VIVIA
PATERNALISMO
SUBSERVIÊNCIA
BUROCRACIA
CARACTERÍSTICAS
IMPESSOALIDADE :silhouettes:
FORMALISMO :tophat:
HIERARQUIA FUNCIONAL :crown:
PROFISSIONALIZAÇÃO :female-factory-worker::skin-tone-2:
PODER RACIONAL-LEGAL :thought_balloon:
TIPOS DE DOMINAÇÃO
TRADICIONAL
CARISMÁTICA
RACIONAL-LEGAL (BUROCRACIA)
ENFÂSE
CONTROLE DOS MEIOS
COMBATER O PATRIMONIALISMO
FASES
1ª FASE
1930A 1945
AUTORITARISMO
ENFÃSE NOS MEIOS
2ª FASE
A PARTIR DE 1945
BUSCA DO DESENV. DA NAÇÃO
DASP
OBJETIVO
MODERNIZAÇÃO ADM
SUPRIMIR O MODELO PATRIMONIALISTA
CRIADO
1936
DEPARTAMENTO ADM SERVI. PÚBLICO
É A PRÓPRIA BUROCRACIA
EXTINTO
1986
CENTRALIZAÇÃO
CONCURSO PÚBLICO
TENTATIVAS DE DESBUROCRATIZAÇÃO
REPRESENTOU
MODERNIZAÇÃO DO PAÍS
ESTRUTURA MAIS FLEXÍVEL
1ª) GOVERNO JK (1956)
INTERVENÇÃO DO ESTADO NA ECONOMIA
BUSCOU DESENVOLVIMENTO DA NAÇÃO
DESCENTRALIZAÇÃO DE SERVIÇOS
ADM DIRETA E INDIRETA
2ª) GOVERNO MILITAR (1964)
EXPANDIU A ADM INDIRETA
ÍNICIO DA ADM GERENCIAL NO BRASIL :flag-br:
OBJETIVO
SOLUCIONAR A AUSÊNCIA DE COORDENAÇÃO NAS AÇÕES DO GOVERNO
EXECESSO DE CENTRALIZAÇÃO NA ADM DIRETA
GERENCIAL
OBJETIVO
PRIORIZAR EFICIÊNCIA DA ADM
AUMENTO DA QUALIDADE DOS SERVIÇOS
REDUÇÃO DE CUSTOS
COM FOCO EM RESULTADOS
EFETIVIDADE
EFICIÊNCIA
FIM MAIS IMPORTANTE QUE OS MEIOS
ESTÁGIOS
1º GERENCIALISMO PURO
CIDADÃO :silhouette:
PAGADOR DE IMPOSTOS
OU SEJA, RECEBER SERVIÇOS DE QUALIDADE
OBJETIVO
REDUÇÃO DE CUSTOS
EFICIÊNCIA
ISSO GERA A PRIVATIZAÇÃO
2º CONSUMERISMO
CIDADÃO :silhouette:
É UM CONSUMIDOR
SATISFAÇÃO
OBJETIVO
QUALIDADE NO SERVIÇO
FLEXIBILIZAÇÃO DA GESTÃO
3º PUBLIC SERVICE ORIENTATION
CIDADÃO :silhouette:
PARTICIPAÇÃO PÚBLICA
ACCOUNTABILITY
OBJETIVO
SERVIÇO DE QUALIDADE
CIDADÃO EXIGIR PRESTAÇÃO DE CONTAS
ACCOUNTABILITY
RESPONSABILIZAÇÃO DOS GOVERNANTES
OBJETIVO
EVITAR E CORRIGIR ABUSOS
TIPOS
HORIZONTAL
ENTRE OS PODRES
VERTICAL
PELOS CIDADÃOS
SOCIAL OU SOCIETAL
PELOS SINDICATOS
GOVERNABILIDADE X GOVERNANÇA
GOVERNABILIDADE
CAPACIDADE POLÍTICA
RELAÇÃO DE LEGITIMIDADE
APOIO POLÍTICO E POPULAR
GOVERNANÇA
CAPACIDADE DE IMPLEMENTAR POLITÍCAS
CAPACIDADE DE GOVERNAR
ATENDER DEMANDAS DA POPULAÇÃO