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EL GOBIERNO (Competencias (art.5 de la Ley del Gobierno) (Declarar los…

- - - - El candidato expone su programa político en el Congreso de los Diputados y solicita confianza de la Cámara
        
        Si obtiene mayoría absoluta, el Rey le nombra Presidente del Gobierno.
        
        En caso contrario se vuelve a votar la misma propuesta 48 horas después.
        
        Si obtiene mayoría simple, el Rey le nombra Presidente del gobierno.
        
        En caso contrario El Rey comienza de nuevo la ronda de consulta y proposición de candidato si lo hubiera
        
        Si en 2 meses ningún candidato obtiene la confianza, el Rey disolverá las Cámaras y convocará nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso
      - El Rey previa consulta con los representantes de los grupos políticos propone un Candidato a Presidente del Gobierno a través del Presidente del Congreso
    - - a) Representar al Gobierno.
      - b) Establecer el programa político del Gobierno y determinar las directrices de la política interior y exterior y velar por su cumplimiento.
      - c) Proponer al Rey, previa deliberación del Consejo de Ministros, la disolución del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales.
        
        no podrá presentarse cuando esté en trámite una moción de censura
        
        el decreto de disolución fijará la fecha de las elecciones
        
        no procederá nueva disolución antes de transcurrido un año desde la anterior
      - d) Plantear ante el Congreso de los Diputados, previa deliberación del Consejo de Ministros, la cuestión de confianza.
        
        será obtenida por mayoría simple del Congreso de los Diputados
        
        si se niega su confianza al Gobierno, éster presentará su dimisión
        al Rey quien comenzará el procedimiento de designación de Presidente
        del Gobierno según el art. 99
      - e) Proponer al Rey la convocatoria de un referéndum consultivo, previa autorización del Congreso de los Diputados.
      - f) Dirigir la política de defensa y ejercer respecto de las Fuerzas
        Armadas las funciones previstas en la legislación reguladora de
        la defensa nacional y de la organización militar.
      - g) Convocar, presidir y fijar el orden del día de las reuniones del Consejo de Ministros, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 62.g) de la Constitución.
      - h) Refrendar, en su caso, los actos del Rey y someterle, para su sanción, las leyes y demás normas con rango de ley, de acuerdo con lo establecido en los artícu los 64 y 91 de la Constitución.
      - i) Interponer el recurso de inconstitucionalidad.
      - j) Crear, modificar y suprimir, por Real Decreto, los Departamentos Ministeriales, así como las Secretarías de Estado, Asimismo, le corresponde la aprobación de la estructura orgánica de la Presidencia del Gobierno.
      - k) Proponer al Rey el nombramiento y separación de los Vicepresidentes y de los Ministros.
      - l) Resolver los conflictos de atribuciones que puedan surgir entre los diferentes Ministerios.
      - m) Impartir instrucciones a los demás miembros del Gobierno.
      - n) Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la Constitución y las leyes.
  - - - a) Desarrollar la acción del Gobierno en el ámbito de su Departamento, de conformidad con los acuerdos adoptados en Consejo de Ministros o con las directrices del Presidente del Gobierno.
      - b) Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento.
      - c) Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, las normas de organización y funcionamiento del Gobierno y cualesquiera otras disposiciones.
      - d) Refrendar, en su caso, los actos del Rey en materia de su competencia.
  - - - Presidente
      - Los miembros del Gobierno y, en su caso, Secretarios de Estado que la integran.
      - Las funciones que se atribuyen a la Comisión.
      - Secretario
      - El régimen interno de funcionamiento y en particular el de convocatorias y suplencias.
    - - a) Examinar las cuestiones de carácter general que tengan relación con varios de los Departamentos Ministeriales que integren la Comisión.
      - b) Estudiar aquellos asuntos que, afectando a varios Ministerios, requieran la elaboración de una propuesta conjunta previa a su resolución por el Consejo de Ministros.
      - c) Resolver los asuntos que, afectando a más de un Ministerio, no requieran ser elevados al Consejo de Ministros.
      - d) Ejercer cualquier otra atribución que les confiera el ordenamiento jurídico o que les delegue el Consejo de Ministros.
  - - - son órganos de apoyo político y técnico a los miembros del Gobierno y Secretarios de Estado en el desarrollo de su labor política, parlamentaria, de sus relaciones con las instituciones y de su organización administrativa
      - El Gabinete de la Presidencia del Gobierno se regulará por Real Decreto del Presidente en el que se determinará, entre otros aspectos, su estructura y funciones. El resto de Gabinetes se regulará por lo dispuesto en esta Ley.
    - - Formada por
        
        Abogado General del Estado
        
        Altos cargos con rango de Secretario de Estado o Subsecretario que sean convocados
        
        Subsecretarios de los distintos Departamentos Ministeriales
        
        Presidente de la Comisión puede ser un vicepresidente del Gobierno o un Ministro
        
        Titular de la Secretaría de Estado
      - Funciones
        
        a) El examen de todos los asuntos que vayan a someterse a aprobación del Consejo de Ministros, excepto los nombramientos, ceses, ascensos a cualquiera de los empleos de la categoría de oficiales generales y aquéllos que, excepcionalmente y por razones de urgencia, deban ser sometidos directamente al Consejo de Ministros.
        
        b) El análisis o discusión de aquellos asuntos que, sin ser competencia del Consejo de Ministros o sus Comisiones Delegadas, afecten a varios Ministerios y sean sometidos a la Comisión por su presidente.
    - - responsables de la ejecución de la acción del Gobierno en un sector de actividad específica de un Departamento o de la Presidencia del Gobierno
    - - órgano de apoyo del Consejo de Ministros, de las Comisiones Delegadas del Gobierno y de la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios
        
        a) La asistencia al Ministro-Secretario del Consejo de Ministros.
        
        b) La remisión de las convocatorias a los diferentes miembros de los órganos colegiados anteriormente enumerados.
        
        c) La colaboración con las Secretarías Técnicas de las Comisiones Delegadas del Gobierno.
        
        d) El archivo y custodia de las convocatorias, órdenes del día y actas de las reuniones.
        
        e) Velar por el cumplimiento de los principios de buena regulación aplicables a las iniciativas normativas y contribuir a la mejora de la calidad técnica de las disposiciones aprobadas por el Gobierno.
        
        f) Velar por la correcta y fiel publicación de las disposiciones y normas emanadas del Gobierno que deban insertarse en el "Boletín Oficial del Estado"
      - órgano de asistencia al Ministro de la Presidencia
        
        b) La tramitación de los actos y disposiciones del Rey cuyo refrendo corresponde al Presidente del Gobierno.
        
        c) La tramitación de los actos y disposiciones que el ordenamiento jurídico atribuye a la competencia del Presidente del Gobierno.
        
        a) Los trámites relativos a la sanción y promulgación real de las leyes aprobadas por las Cortes Generales y la expedición de los Reales Decretos.
- - - - necesitará acuerdo parlamentario por mayoría absoluta
      - a propuesta de por al menos la cuarta parte de los miembros del Congreso
    - - prestar declaración desde su domicilio o despacho oficial
      - informar por escrito
- - - - fijar metas a alcanzar (economicas, sociales, ...)
      - impulsar al resto de órganos constitucionales para lograr esos objetivos
  - - - Son disposiciones que dicta el Gobierno por expresa delegación del Poder Legislativo de las Cortes Generales, pudiendo éstas evocar dicha delegación en cualquier momento
      - Procedimiento tras la aprobación de la ley de delegación
        
        El Gobierno elabora el texto del Decreto legislativo sin delegarlo a otro órgano, respetando
        
        La Constitución
        
        La ley de delegación
        
        El Gobierno deberá pedir el dictamen no vinculante del Consejo de Estado
        
        El Rey expide (ni lo promulga ni lo sanciona ya que no es ley) con refrendo del Presidente del Gobierno el Real Decreto legislativo
        
        Se publica en el BOE y entra en vigor
        
        Se agota la delegación
      - No se pueden delegar materias de leyes orgánicas pero si reservas de ley ordinarias
      - la delegación se hace a través de una ley
        
        establece el plazo de la delegación
        
        establece la materia exacta a delegar
        
        la delegación puede ser revocada
        
        revocación tácita: si las Cortes comienzan a tramitar una ley con la misma materia de la delegación
        
        revocación expresa: tramitando una ley que derogue la ley de delegación
        
        mediante recurso de inconstitucionalidad
        
        Tipos de leyes de delegación
        
        regulación de nuevo una materia
        
        la ley de delegación será LEY DE BASES conteniendo los criterios, principios e intensidad que El Gobierno puede desarrollar
        
        la ley de delegación será LEY ORDINARIA en el caso de refundición de textos: el Gobierno podrá refundir una legislación con textos dispersos de una materia sin aportar una nueva regulación, tan solo pudiendo aclarar aspectos confusos
        
        pueden establecer formulas adicionales de control (además de las competencia propias de los tribunales)
        
        solo puede delegarse al Gobierno (o al Gobierno Autonómico en el subsistema autonómico (partiendo la delegación de las Asambleas Legislativas de las CCAA))
      - Cuando una proposición de ley o enmienda fuera contraria a una delegación legislativa en vigor, el Gobierno puede oponerse a su tramitación. En tal supuesto podrá presentarse una proposición de ley para la derogación de la ley de delegación
    - - En caso de extraordinaria y urgente necesidad
      - Tras su publicación el Congreso debe debatirlo y pronunciarse en 30 días mediante un procedimiento especial y sumario
        
        Convalidarlo
        
        el Decreto-Ley pierde su provisionalidad
        
        Derogarlo (aunque los efectos producidos en sus 30 días de vida no se ven afectados a no ser que se lleve al Tribunal Constitucional y éste diga lo contrario)
      - Son disposiciones legislativas provisionales elaboradas por el Gobierno sin intervención de Las Cortes Generales a priori
      - Tras ser convalidado por el Congreso, éste podría usar el Decreto-Ley como proyecto de ley para desarrollar una nueva ley partiendo de ese texto modificándolo e introduciendo enmiendas y una vez aprobada la nueva ley el Decreto-Ley quedará derogado
      - debe respetar
        
        Presupuesto habilitante: extraordinaria y urgente necesidad
        
        Materias excluidas
        
        Derechos, deberes y libertades de los ciudadanos del Título I
        
        El régimen de las CCAA
        
        Ordenamiento de las instituciones básicas del Estado
        
        Derecho electoral general
      - es expedido por el Rey, refrendado por el Presidente del Gobierno y publicado en el BOE con entrada en vigor inmediata
    - - Sobrecarga del legislativo
      - Agilizar proceso de tramitación
- - - - Plantear moción de confianza
      - Convocar referendum consultivo
      - Disolución de Cámaras
    - - Presentar proyectos de ley
      - Aprobar proyecto de Ley de Presupuestos