Kafédialog:
Hvordan oppnår vi en riktig balanse mellom grunneierbidrag og bykassemidler?

Oppsummering

Ikke tenk økonomi når du foreslår nødvendige offentlige tiltak!

Vi må tenke fremtidsrettet

Kommunen som lokomotiv i utvikling av områder

Dette er et utrolig viktig verktøy for å sikre offentlige tiltak og god kommuneøkonomi

Langsiktig perspektiv, sammen med gode midlertidige løsninger

click to edit

Lage behovsplaner a la sykkelplaner

Behovsplaner -> utbyggingsstrategi

Oversikt over behov

Finne tiltak for bedre behovskartlegging

Definere klare tekniske standarder på offentlig teknisk infrastruktur

Videreutvikle og bruke Indre by-kart for også andre områder

click to edit

Endre PBL 12.7 slik at utbyggerskatt kan innføres

Bedre samhandling for å tidsprioritere tiltak i budsjettprosess

Mer tidlig og strategisk samhandling

Ressurser til å følge opp gjennomføring av reguleringsplaner

Spørsmål 1:
Hvilke problemstillinger og paradokser ser vi?

Riktig balanse

Politisk avklaring -> prioritering

Tid-> gjennomføring

Tid -> innhenting av bidrag

Handlingsplan <-> tiltak: loop

Grunneierfinansiering/ sykkeltiltak bygges for raskt

Trikk på Ring 2 -> Finansiering?

Hvor er de ulike potensielle tiltakene? Oppdaterte kart krever personer som har oversikt og samkjøring mellom etatene

Bydelene mangler ifm innspill og uttalelser

Indre by og utenfor VPOR: Oslo kommune går glipp av grunneierfinansiering fordi BYM ikke har kapasitet til å gjennomføre tiltak

Bevissthet rundt mulighet for grunneierbidrag

Forholdet mellom planfaglig nødvendig og rimelighetsbetraktninger. Tidlig nok ute.

Hvordan sikre fullfinansiering?

Ved å sikre tiltak innen planområde ved brukstillatelse, vil de tilgrensende "slippe billig unna?"

I større grad bruke TOR, VPOR og områderegulering ved større utbygginger

Ulikt ambisjonsnivå

Manglende koordinering

Ulik utviklingstakt

Interessemotsetninger

Individuelle vurderinger

Tidsplanlegging

Må også bygge infrastruktur der det ikke er privat utbygger i nødvendig nærhet

Forutsigbarhetsvedtak

Rettferdighet/likebehandling

Mer grunneierbidrag til teknisk infrastruktur

Stykkevis og delt fremdrift

Kan ikke gjennomføre alle tiltak før utbyggingsavtale inngått

Ideelt sett bør den tekniske infrastrukturen være bygd først. -> 100% bykasse finansiering

Problematisk med hensyn til trinnvis utbygging

Men det kan skje at man ikke bygger etter markedets behov. Over-/underdimensjonering

Politisk sett bør grunneierne bidra med 100 %

Kan ikke bære kostnader til nødvendig infrastruktur

For dårlig kvalitet, sen fremdrift

Grunneierbidrag i transformasjonsområdene. Prioritere å bruke bykassemidler der det ikke er utvikling på gang.

Hvilke typer tiltak er det riktig at utbygger bygger?

Kompetanse

Prosess (medvirkning)

Teknisk

Tiltak er sikret opparbeidet v/ kommunal finansieringsbeslutning før utbyggingsavtale inngås.

Spørsmål 2:
Hva er viktig for oss som Oslo kommune?
Hvilke muligheter har vi i kraft av rollen?

Utbyggerne skal dekke mest mulig

Gulrot og pisk

Noe som de ønsker å bygge

Kvalitetsgrad

Forhandlingsrom med forskjellige grunneiere

Gode planer -> gode løsninger

Jobbe i forkant

Utbygger ønsker også å få et fint område

Oppdatere planen

Greit å drifte, hensiktsmessig

Styringsinformasjon (KDP, årsregnskap...)

Jobbe strategisk fra kommunens side

Standardiserte løsninger, godkjenning før utbygging

Vakre

Drift

Vedlikehold

Brukbar

Utbyggingsavtale samtidig med byggesak?

Etter noen år : kontantbidrag -> bykassa

Oversikt, helhet

Budsjettenkning

Legge til rette for å "modne" et område for å tiltrekke seg aktører

At offentlige tiltak som det er behov for blir bygget på kvalitet/tid og gjerne at noen andre betaler

Prioritere hvilke "fisker" vi skal fange.

Noen ganger tar Rådhuset bort rekkefølgekravene

BYM: Kartlegge behov, kommunikasjon med bydelen.

Gjennomføring: Styring for byutvikling

Utvikle praksis/lovtolkning som passer i Oslo (tett by). Nåværende praksis passer best utenfor byområder der alt avhenger av alt.

Sikre bykassemidler , men hensiktsmessig fordeling offentlig/privat

Driftskostnader og oppgradering

Utvikle helhetlige løsninger på tvers av sektorer

Bruke kommunens store kontaktnettverk

Spennende samarbeidsaktører

Samskaping på initiativ fra kommunen

Kommunen kan påvirke utbyggere mht nødvendig infrastruktur

Tydelige fagplaner/utviklingsstrategier

Fornuftig samfunnsutvikling

Plan- og gjennomføringsmyndighet

Se langt fremover

Se området i større sammenheng

Definere standarder

Kartlegge og vise offentlig infrastruktur

Samhandling og samskaping

Spørsmål 3:
Hva skal til for at dette kan bli bedre fremover?

Samhandle bedre

Unngå å bygge tiltak som kan innløses via rekkefølgebestemmelser og som må bygges om kort tid

Samfunnsansvar EBY/BYM

Ikke modne områder: Bykassen må bidra mer enn grunneiere for å få opp tempo

Tidligfase rabatt for grunneiere: Grunneiere tar samfunnsansvar (fx Holmlia senter)

Viktig å fokusere på drift og vedlikeholdsutgifter

Styrke BYMs ressurser på grønt og torg/byrom

Viktig med god samhandling mellom etatene. Forståelse for hverandres ansvarsområder

Skape den gode/bedre byen

Sikre finansiering - medfinansiering fra grunneiere

Tenke helhetlig og langsiktig

Gjenspeile befolkningens behov

Få til en god plan

Få på plass kollektivtrafikk tidlig

Muligheter

Medvirkning utover det lovpålagte

Sette i gang overordnet planlegging

Samarbeid med grunneier

Få på plass infrastruktur for å fremme utviklingen

Tidlig fase kommer ofte for sent

Passe på at vi ikke har for få rekkefølgebestemmelser (ikke bare sykkel)

Få oversikt gj. kart, lage tiltakskart for mange forskjellige områder

Etablere kartlegging felles for etatene

Kontaktpunkter i BYM og mellom etatene

Potensiale i omorganiseringen i BYM

Frustrasjon i EBY: Kontakt med den enkelte saksbehandler fungerer dårlig

Behovsplaner

Sykkel

Områder

Strekninger

Politisk forankring

Samhandling BYM EBY (tverrsektoriell)

Tiltaksidentifisering/kart a la indre by

Befaringer/studietur

Utbygging skjer ikke alltid der det er offentlige behov

Samskaping, bygge relasjoner, prioritere

Rolleavklaring/målavklaring EBY BYM

Behovsplaner med framskrivinger. Man må ta høyde for fremtidens teknologi

Oversikt behov

Tenke helhetlig

Stort

Robust i forhold til trinnvise og lange byggefaser

Ligge i forkant - infrastrukturbehov.

Ressurser til PBE som kan lage områdeplaner

Alle rekkefølgekrav må innfris ved midlertidig brukstillatelse. Kontantbidrag forsvinner i dag inn i bykassa.

Utfordre anskaffelsesregimet (samhandling med private)

Bedre tverretatlig samordning/samarbeid

Langsiktig perspektiv sammen med gode midlertidige løsninger

Samlet digital kartlegging

Utarbeide behovsplaner

Strategisk KVU for alle tema i Oslo

Prioritere områder i kommuneplan?

Mulighet til å samordne investeringene

Utarbeide utbyggingsstrategi

Ressurser til å følge opp byggeplaner som utarbeides av utbyggere

Utenfor VPOR

Grønt

Torg

Bekkeåpninger?

Midler til kommunal drift/vedlikehold

Regulere til privat/felles for å oppnå privat drift og vedlikehold

Mulighet for å sikre grunneierfinansiering til drift/vedlikehold?

Jo mer overordnet planlegging jo bedre!