Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Конституция РК — основной закон государства 16b9220fb104c1141dafde39850…

- - - - Различают и иные виды:
        
        Юридическая конституция — система правовых норм, закрепленных в Конституции и регулирующих основной комплекс общественных отношений.
        
        Фактическая конституция — совокупность реально сложившихся (существующих) общественных отношений.
        
        Если есть несоответствие между юридической и фактической конституциями, то в этом случае принято говорить о фиктивности конституции, и, наоборот при совпадении того, что закреплено и общественных отношений говорят о реальности конституции.
- - - - 1 ) «Общие положения»
        2) «Человек и гражданин»
        3) «Президент»
        4) «Парламент»
        5) «Правительство»
        6) «Конституционный Совет»
        7) «Суды и правосудие»
        8) «Местное государственное управление и самоуправление».
        
        Последовательность расположения разделов в Конституции отражает объективные закономерности развития Казахстана на современном этапе. Так, к примеру, первый раздел «Общие положения» Конституции посвящен основам конституционного строя, закреплению его демократических начал и основополагающих принципов деятельности республики.
        
        Второй раздел « Человек и гражданин» посвящен правовому положению личности, его правам и свободам. Отношения между личностью и государством, являются производными от сущности и содержания основ конституционного строя.
        
        Разделы «Президент», «Парламент», «Правительство», «Конституционный Совет», «Суды и правосудие», «Местное государственное управление и самоуправление» посвящены правовому статусу высших и местных органов государственной власти и управления, порядку их формирования, составу и деятельности.
- - - - В конституционно-правовой литературе сложились два основных подхода к вопросу о сущности конституции:
        
        1) Классовый подход — определяет Конституцию как Основной закон государства выражающий волю экономически господствующего класса;
        
        2) Общественный подход — конституция отражает и закрепляет реальное соотношение социально-политических сил в обществе, которое существует на момент принятия Основного закона.
        
        В Конституции всегда фиксируется определенный баланс политических интересов различных социальных групп и слоев в государстве, выражается компромисс между основными группами общества (нациями, политическими партиями, общественными движениями и т.п.).
- - - - 1. Высшая юридическая сила и верховенство Конституции.
        
        В системе действующего права устанавливает самой Конституцией.
        
        Это свойство является ведущим, основополагающим юридическом качеством. В пункте 1 статьи 4 Конституции установлено, что действующим правом в Республике являются нормы Конституции и соответствующих ей законов, иных нормативных-правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Суда Республики.
        
        Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики. Это свойство означает, что в государстве все нормативные правовые акты и заключаемые международные договоры не должны противоречить Основному закону ни по форме, ни по содержанию.
      - 2. Прямое действие Конституции.
        
        В пункте 2 статьи 4 Конституции РК сказано, что Конституция имеет прямое действие на всей территории Республики. Это означает, что при возникновении противоречий между нормами Конституции и иными источниками права приоритет необходимо отдавать именно конституционным положениям.
        
        Так в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РК — судам надлежит во всех необходимых случаях применять Конституцию Республики в качестве нормативного акта прямого действия.
        
        Если же конституционная норма является отсылочной, то суды при рассмотрении конкретных дел обязаны применять закон, регулирующий соответствующие правоотношения.
        
        Кроме того, в статье 78 Конституции закрепляется право судов непосредственно обращаться в Конституционный совет с представлением о признании того или иного акта неконституционным.
      - 3. Конституция — ядро правовой системы.
        
        Конституция Республики является основным элементом всей правовой системы страны. Её положения является базовыми для всего действующего права. Конституция закрепляет основные принципы для гражданского, административного, трудового и иных отраслей права, составляющих в совокупности правовую систему Республики.
        
        Конституционные нормы в правовой системе государства играют приоритетную роль. Конституция скрепляет собой всю пирамиду законодательства, выступает правообразующим ядром, устанавливает виды юридических актов, их соотношение, способы разрешения коллизий между ними, служит главным ориентиром в деле организации правового регулирования в стране.
      - 4. Особый порядок принятия и изменения Конституции.
        
        Конституция Республики (в отличие от действующих законов) является документом долговременного действия, поэтому должна обладать большей устойчивостью и стабильностью. Предусмотрен усложненный порядок внесения в неё изменений и дополнений. Одновременно с эти Конституция должна быть и восприимчивой к постоянно меняющимся общественным условиям.
        
        Согласно статье 91 Основного закона изменения и дополнения в Конституцию могут быть внесены республиканским референдумом, проводимым по решению Президента Республики, принятому им по собственной инициативе, предложению Парламента или Правительства.
        
        Президент Республики, рассматривая обращения Парламента, Правительства о назначении референдума, вправе принять одно из следующих решений:
        
        1) назначить референдум;
        
        2) передать проект поправок на рассмотрение в Парламент;
        
        3) отклонить инициативу о назначении референдума.
        
        Если Президент Республики передает вопрос на рассмотрение в Парламент, то последний вправе внести поправки 3/4 голосов от общего числа депутатов каждой из палат, если Президент отклоняет предложение, то Парламент может внести поправки в Конституцию уже 4/5 голосов. В последнем случае Президент либо подписывает закон, либо выносит его на республиканский референдум.
        
        Вместе с тем нормы, закрепляющие форму государственного устройства (унитарность и территориальная целостность), а также форму правления (президентская республика), не могут быть изменены. Таким образом, в самой Конституции Республики установлены пределы ее возможного изменения.
      - 5. Особая охрана Конституции Республики.
        
        Обеспечить верховенство Конституции и гарантировать стабильность её положений невозможно без создания особых институтов, выполняющих функции толкования норм Конституции, разрешения споров между ветвями власти, защиту основ конституционного строя, прав и свобод граждан. В Казахстане в 1995 г. создан и по настоящее время функционирует специализированный орган охраны Конституции — Конституционный Совет (ранее, в период с 1992 по 1995 гг. эту функцию осуществлял Конституционный Суд).
        
        Конституционный Совет — основной, определяющий элемент механизма правовой охраны Конституции. Являясь специализированным органом конституционного контроля, он не решает никаких иных задач, кроме обеспечения верховенства Конституции Республики на всей территории Республики.
        
        Защита Конституции может осуществляться не только Конституционным Советом. Особое место в механизме охраны Конституции занимает Президент Республики как символ и гарант незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Основной закон не говорит о президентском контроле, но такая возможность неразрывно связана с его правом отменять, либо приостанавливать акты Правительства и акимов областей, города республиканского значения и столицы, налагать «вето» на законы Парламента.
        
        Важную роль в охране Конституции играет Парламент как высший представительный орган Республики. Парламент осуществляет предварительный контроль за конституционностью законов. Все стадии законодательной деятельности так или иначе сориентированы на то, чтобы принимаемый на сессии Парламента закон не вступал в противоречие с Конституцией.
        
        В систему органов, осуществляющих правовую охрану Конституции, входит также прокуратура Республики. Согласно пункту 1 статьи 83 Конституции, Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК, принимает меры по выявлению и устранения любых нарушений законности, а также опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики.
        
        Субъектами охраны Конституции являются и судебные органы Республики. Согласно статье 76 Основного закона, судебная власть осуществляется от имени РК и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных-правовых актов и международных договор Республики.
        
        В последние десятилетия во многих странах стали избираться (назначаться) особые органы контроля и надзора – омбудсмены – уполномоченные по правам человека. Их основная функция состоит в защите конституционных прав и свобод граждан.