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INTRODUCTION - Politique économique (Justifications : les défaillances de…
INTRODUCTION - Politique économique
Objectifs
Carré magique de Kaldor
PIB
BTC - Solde de la balance des transactions courantes
INFL - Taux de variation de l'indice des prix à la consommation
CHO - Taux de chômage
Objectifs US Full Employment and Balances Growth
Plein-emploi
Croissance de la production
Equilibre du budget et de la balance des paiements
Objectifs UE (Art 3TUE)
Croissance économique équilibrée et durable
Stabilité des prix
Plein-emploi
Economie compétitive
Protection et amélioration de la qualité de l'environnement
Fonctions
Fonctions de Musgrave
Stabilisation
Hypothèses : instabilité des comportements + rigidités nominales
Modèle : OG/DG
Solution : Politique d'offre/de demande
Allocation
Monopoles
Asymétries d'information (Stiglitz, Weiss, 1981)
Marchés incomplets
Externalités
Horizon temporel trop court
Redistribution
Fonctions pragmatiques
Emettre et gérer la monnaie
Prélever des ressources et les dépenser
Produire des biens et services
Résoudre des problèmes ponctuels
Négocier des accords avec d'autres pays
Définir les règles du jeu économique
Justifications : les défaillances de marché
Théories réfutées
1er théorème de l'économie du bien-être : tout équilibre concurrentiel aboutit à un optimum de Pareto
Knight, 1921 - Concurrence pure et parfaite
Atomicité
Homogénéité des produits
Fluidité du marché
Transparence
Mobilité des facteurs de production
Externalités
Coût privé et coût social
Positives (effets de réseau, R&D, clusters)
Négatives (pollution, licenciements, etc.)
Monopoles
cm= recette marginale au lieu cm=prix
Price maker / Price taker
Haberger et surpplus
Ententes, abus de position dominante
Cartel des lessives - 2011 (400M€)
Cartel du lino - 2017 (400M€)
Google - 2017 (4,2Md)
Cas particulier du monopole naturel, plus efficace
Biens publics
Non-rival / Non-exclusif
Exemples : phares portuaires, infrastructures, régalien
Biens publics mondiaux (Kindelberger, 1906)
Naturels : climat
Humains : connaissances scientifiques
Résultats de politiques : santé, sécurité
Problèmes : surconsommation et sous-production
Information imparfaite
Akerlof et Market for lemons (1970)
Stiglitz / Weiss (1981) : rationnement du crédit
Relation principal / agent, aléa moral, sélection adverse
Marchés incomplets
Les outils
Externalités
Taxation / Subvention
Planification (normes d'émission)
Négociation entre acteurs privés (marchés de droits à polluer)
Th de Coase-Cheung : en l'absence de transaction et d'asymétrie d'information, les trois instruments sont équivalents
Information imparfaite
Normes comptables
Publications financières
Labels
Règles juridiques spécifiques (garanties cf. lemons)
Biens publics
Intervention publique pour produire les biens publics
Coopération internationale (=> gouvernance mondiale)
Monopoles
Politique de la concurrence (Sherman Act, 1980, Autorité de la concurrence, etc.)
Règle de TINBERGEN
Règle de MUNDELL
Un monde complexe
Limites de la connaissance
Stress tests
1921, Knight : risque/incertitude
Valeur de l'attente
Arrow, 1968 ou McDonald, Siegel, 1986
Henry, 1974
Stern, 2007 (5 à 20% du PIB)
Nordhaus, 2007/Weitzman, 2007
Limites de la modélisation
Anticipations rationnelles (Muth, 1961) et critique de Lucas (1976)
Limites de la confiance
Défaut de crédibilité (Barro Gordon, 1983)
Aléa moral (Lehman Brothers octobre 2008)
Kydland Prescott, 1977 : incohérence temporelle et bannir les politiques discrétionnaires
Wyzplosz et autorités budgétaires indépendantes
Limites de l'information
Relation principal/agent
Théorie des contrats (Laffont et Tirole) et structure de coût
Limites de la bienveillance
Stigler (1971) Capture du régulateur par des intérêts privés
Théoriciens du choix public (Buchanan)
Nordhaus,1975 et cycle des affaires poltiques
Réponses pratiques
Délégationi à des agences indépendantes
1978 en France
Loi du 20 juin 2017
Règles
Kydland, Prescott, 1977