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行政責任的確保途徑 (張潤書版 (外部控制 (司法監督, 民營化, 議會監督, 公民監督), 內部控制 (行政自律)), 林鐘沂版 (史特勞斯(E.…
行政責任的確保途徑
張潤書版
外部控制
司法監督
民營化
議會監督
公民監督
內部控制
行政自律
林鐘沂版
史特勞斯(E. Strauss)
「現代人必須生活在科層制度的巨靈之下,問題不在如何將它去除,而是如何使它馴服」
行政權力的擴張是當代社會必然的趨勢,但是關鍵不在於拒斥行政機關或消滅行政人員,而是在於如何約束行政人員的行為
哈蒙(M. Harmon)
吸收房納(H. Finer)與費德瑞區(C. Friedrich)的觀點
三元責任觀
專業責任
個人責任
政治責任
空大版
行政責任
意義
何謂「負責任」的官僚?
凱多(Kettl)
行政責任由兩部分構成
負責行為(外在的依法行政)
倫理行為(內在的道德操守)
史達林(G. Starling)
官僚應具備6項特質
勝任能力(Competence)
正當程序(Due Process)
彈性(Flexibility)
負責(Accountability)
廉潔(Honesty)
回應性(Responsiveness)
確保途徑
吉伯特(C. Gilbert)
「正式 / 非正式」、「內控 / 外控」
「非正式—內部」的確保途徑
專業倫理
弊端揭發(Whistle-Blowing)
代表性科層體制
「正式—外部」的確保途徑
司法監督
行政監察員
議會監督
選舉
「正式—內部」的確保途徑
調查委員會
主計、人事、廉政的雙重隸屬監督
行政控制
「非正式—外部」的確保途徑
媒體
資訊公開
公民參與
意義
「約束官僚的行為,確保官僚負責盡職」的各種手段