El proyecto tenía como característica fundamental proponer en su mayoría como
miembros del Consejo a funcionarios del Ministerio de Educación, o lo que es lo mismo,
subalternos del Ministro de turno. (Se propuso como miembros, además del Ministro, el
Rector de la Universidad de Costa Rica; dos representantes de las facultades
formadoras de profesores; al Director General de Segunda Enseñanza, un Director de
Enseñanza Normal, un Director de Segunda Enseñanza, el Director General de
Educación Primaria, el Jefe Administrativo de Educación Primaria y un Director
Provincial de Escuelas).