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Plan de Emergencia (glosario (ACCIDENTE: Evento repentino no planeado, que…

- - - - MAPA: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en una superficie plana.
  - - - MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos
        
        MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un evento adverso.
  - - - MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
        
        OBJETIVO DE SEGURIDAD: Es quién vigila las condiciones de seguridad e implementa medidas para garantizar
        la seguridad de todo el personal involucrado.
  - - - PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y organización a cumplir
        durante un periodo operacional para controlar un incidente.
        
        ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento, actividad o persona de carácter
        público o privado, natural o jurídico. Quien desea implementar el Plan de Emergencia y Contingencia.
  - - - PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos
        
        PLANO: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos, de un terreno, de la planta
        de un edificio, entre otros.
        
        PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce función de comando. Es una función prevista en el
        Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias instituciones toman acuerdos conjuntos para
        manejar un incidente donde cada institución conserva su autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
  - - - PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de responder a una
        emergencia de manera eficaz y eficiente.
        
        PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.
        
        PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuación.
  - - - RECURSO: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su asignación táctica a un
        incidente
        
        RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía
        pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no
        intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
        organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que
        involucre al Estado y a la sociedad.
  - - - SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones, equipamientos, personal,
        procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de
        administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u
        operativo.
- - - - LEY 9 /79
        CÓDIGO
        SANITARIO
        NACIONAL
        
        Título III - Salud Ocupacional
        Título VIII - Desastres.
        9 Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su
        respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán
        considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El
        Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con
        instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia.
        9 Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para
        planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
        Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y controlar las labores de capacitación y
        de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia.
        
        Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres –
        PNPAD, en el corto y mediano plazo.
      - CONPES
        3146/01
        
        RESOLUCIÓN
        2400/79
        ESTATUTO DE
        SEGURIDAD
        INDUSTRIAL
        “Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los
        establecimientos de trabajo”
        9 Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes
        de Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial”
        
        DECRETO
        614/84
        “Por el cual se determinan las bases para la organización de administración de salud ocupacional
        en el país”
        9 Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades:
        
        Responder por la ejecución del programa de Salud Ocupacional
        
        LEY 46 /88
        9 Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre Declarada una situación de
        desastre de carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres, procederá a elaborar,
        con base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo de la situación de Desastre
        declarada, que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban
        contribuir a su ejecución, en los términos señalados en el decreto de declaratoria.
        Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales, intendenciales, comisariales,
        distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y coordinado en su ejecución por el Comité
        Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en el decreto de
        declaratoria y con las instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional para la
        Atención de Desastres
      - LEY 46 /88
        9 Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre Declarada una situación de
        desastre de carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres, procederá a elaborar,
        con base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo de la situación de Desastre
        declarada, que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban
        contribuir a su ejecución, en los términos señalados en el decreto de declaratoria.
        Cuando se trate de situaciones calificadas como departamentales, intendenciales, comisariales,
        distritales o municipales, el plan de acción será elaborado y coordinado en su ejecución por el Comité
        Regional u Operativo Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones establecidas en el decreto de
        declaratoria y con las instrucciones que impartan el Comité Nacional y la Oficina Nacional para la
        Atención de Desastres.
      - DECRETO
        1295/94
        “Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos
        Profesionales”
        9 Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
        a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo
        y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del
        trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos,
        químicos, biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.
      - DECRETO
        321 DE 1999
        "Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos,
        Derivados y Sustancias Nocivas”.
        9 Articulo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y
        Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta número 009 del 5
        de junio de 1998 del Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, y por el Consejo
        Nacional Ambiental, cuyo texto se integra como anexo del presente decreto.
        9Articulo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos,
        Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las siglas
        -PNC- es servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar
        y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y
        Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática que permita coordinar la
        prevención, el control y el combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos
        nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio
        nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados
      - LEGISLACION DISTRITAL
        
        RESOLUCIÓN
        3459 DE 1994
        “Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de Bogotá D.C. en la prevención y
        atención de emergencias”
        ACUERDO
        20/95
        “Por el cual se adopta el Código de Construcción del Distrito Capital de Bogotá, se fijan sus
        políticas generales y su alcance, se establecen los mecanismos para su aplicación, se fijan
        plazos para su reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos para su actualización y
        vigilancia.”
        RESOLUCIÓN
        1428 DE 2002
        "Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en seis escenarios Distritales, se
        modifica y adiciona la Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002".
        ACUERDO
        79/03 CÓDIGO DE POLICÍA
        DECRETO
        350/03
        “Por el cual se regulan las rifas, juegos, concursos, espectáculos públicos y eventos masivos en
        el Distrito Capital”
        Capítulo VI. De los espectáculos públicos y eventos masivos
        9 Artículo 17. Parágrafo Segundo
        Los eventos masivos deberán contar con las medidas de prevención y seguridad contempladas en el
        modelo de Plan de Emergencias General y Planes Tipo, que para tal efecto sea aprobado por la
        Dirección de Prevención y Atención de Emergencias de la Secretaria de Gobierno
        
        RESOLUCIÓN
        No. 375 /06
        “Por la cual se establecen las condiciones básicas para las empresas que prestan el servicio de
        logística en las aglomeraciones de público en el Distrito Capital”
        9 Artículo 2. Numeral 3. Capacitación mínima del personal
        DECRETO
        633/07
        “Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevención de riesgos en los lugares donde se
        presenten aglomeraciones de público y se deroga el Decreto 043 de 2006 el cual regulaba antes la
        materia”
        9 Artículo 5- Planes de Contingencia
        De conformidad con lo previsto en los artículos 8º y 9º del Decreto Extraordinario 919 /89 y en el artículo
        15 del Decreto Distrital 332 /04, todas las entidades o personas públicas o privadas responsables de
        edificaciones, instalaciones o espacios en los cuales se realicen aglomeraciones de público, deberán
        preparar y observar planes de contingencia que incluyan los análisis de riesgos y las medidas de
        prevención, preparación y mitigación, en forma y condiciones que establezca la DPAE.
        ACUERDO
        DISTRITAL
        341 /08
        “Por el cual se adiciona el acuerdo No. 30 de 2001 y se establece la relación de un simulacro de
        actuación en caso de un evento de calamidad pública de gran magnitud con la participación de
        todos los habitantes de la ciudad”
        RESOLUCIÓN
        No. 004/09
        “Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual
        establece los parámetros e instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y
        procedimientos interinstitucionales para la administración de emergencias en Bogotá D.C.”
        9 Deroga las Resoluciones 137/07, 195 y 196 del 2008.
        9 Capitulo 2.2. Fortalecimiento de las operaciones de emergencias.
        
        NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS
        
        NTC-5254 Gestión de Riesgo.
        Guía Técnica
        Colombiana
        202/06
        Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio.
        NTC-1700
        Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación y Código
        NFPA 101. Código de Seguridad Humana.
        Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de
        evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección especiales,
        número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son
        analizados con base en el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas, hospitales,
        industrias, entre otros.
        NTC-2885
        Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.
        Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles,
        igualmente el código 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of Water –
        Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar
        sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio.
        
        NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.
        NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.
        NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.
        NTC-4144 Edificios. Señalización.
        NTC-4145 Edificios. Escaleras.
        NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.
        NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.
        NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.
        NTC-2388 Símbolos para la información del público.
        NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.
- - - - VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza,
        relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño
        sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.