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行政學緒論：公共行政的意涵 (張潤書 (行政學的重要研究議題 (發展歷程 (「管理」觀點 (「傳統行政管理時期」追求效率 (古立克的POSDCORB…

- - - - 「管理」觀點
        
        「傳統行政管理時期」追求效率
        
        古立克的POSDCORB
        
        張金鑑的15M
        
        費堯的POCCC
        
        效率 = 以最小的投入，得到最大的產出
      - 「公共政策」觀點
        
        1950-1970年代重視公共政策的規劃與執行
        
        賴納（Learner）+ 拉斯威爾（Lasswell）
        
        公共政策的運作流程
        
        政策合法化
        
        政策執行
        
        政策規劃
        
        政策評估
        
        問題認定
        
        分階段深入研究政府的公共政策
      - 「政治」觀點
        
        行政包括在政治內（在政治的適當控制下，行政的職責在於忠實的實行）
        
        古德諾：「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行。」
      - 「公共性」觀點
        
        1960-1980年代致力追求公共利益
        
        公共性 = 「政府」與「企業」之間的差異 / 政府獨有的特徵
        
        目的 = 實踐公共利益
        
        回應
        
        前瞻
        
        效率
        
        新公共行政
        
        黑堡宣言 + 民主行政
- - - - 公共行政是種「管理專業」
      - 公共行政是「官樣文章」的米老鼠
      - 公共行政涉及政府中「行政部門」的作為
      - 公共行政兼具「藝術」與「科學」
    - - 公共行政是種「管制」
      - 公共行政是「國王的恩典」
      - 公共行政是指「法律的運作」
      - 公共行政是種「竊盜行為」
    - - 公共行政是作為公共政策制定的循環
      - 公共行政是在「執行公共利益」
      - 公共行政涉及「直接或間接向民眾提供服務」
      - 公共行政是「以集體的力量完成個人無法單獨為之的事情」
      - 公共行政是指「政府的作為」
    - - 公共行政是「文稿競賽」
      - 公共行政是「行動中的理想主義」
      - 公共行政是種「職業類別」
      - 公共行政是種「學術領域」
      - 公共行政是種「專業活動」