Allo stato di natura l'uomo non ha una ragione attiva, ma ha la facoltà di ragionare, ovvero è predisposto alla ragione, ma non la usa; l'uomo primitivo è dominato dalla volontà di sopravvivere, comunicare, ecc...; e nascono le genti, le tribù, i villaggi; poi l'idea del gruppo e anche gli scontri tra i vari gruppi.
La formazione di vari gruppi crea una distinzione tra 3 tipi di diritti: il diritto delle genti (rapporti tra le diverse società)
diritto politico (governante, governati)
diritto civile (rapporti tra individui).