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Le certificat d’urbanisme (L'obtention du certificat (L'objet du…
Le certificat d’urbanisme
Anciennement "note de renseignement". Acte à part entière depuis :pen: 1971
L'obtention du certificat
L'objet du CU
Certificat d'information
(CUa) : Il ne s'agit pas de répondre Oui/Non quant à la constructibilité d'un terrain, mais fournir les informations brutes (neutres).
Certificat opérationnel
(CUb) : Réponse positive ou négative, mais il faut présenter à l'adm. un projet précis.
La procédure de délivrance
La demande de certificat
La demande
Demande ouverte à tout intéressé, même non propriétaire, et autant de fois que l'on veut.
Il n'est pas obligatoire, mais le notaire qui ne le demande pas commet une faute prof.
Le dossier
Un formulaire spécial et un plan de situation du terrain (+ une présentation du projet si nécessaire).
Dépôt suivant le
principe du guichet unique
:
quel que soit le service compétent, les démarches sont à effectuer auprès de la mairie
.
La décision
La délivrance
Le décret du 5 janvier 2007 introduit la possibilité d'un CU tacite, bien que cela soit surprenant (on attends des informations). Le silence est néanmoins
créateur de droits
-
ce qui compte ce n'est pas les mentions du CU, mais les règles en vigueur au moment où il a été délivré
.
L'instruction
Le délai cours à compter du dépôt du dossier complet de la demande (
1 mois pour CUa et 2 mois pour CUb
).
L'autorité compétente est l'intercom/Cne s'il y a un PLU ou une Carte ;
si non c'est l'Etat
.
Le contenu du certificat d'urbanisme
:check:
Les informations standards
Les dispositions d’urbanisme applicables au terrain
(zonage, règles de zone, règles de pénalisation, lois fondamentales, les articles du RNU...)
Les servitudes d’utilité publique
Les droits de préemption issus du Code l’urbanisme
(:star: DPU, ZAD, DPENS, PiD, DPFCP :star:)
Les taxes et participations applicables au terrain
La mention de la nécessité d’obtenir l’avis ou même l’accord d’un service autre que le service instructeur
La mention de l’insertion de la parcelle dans un secteur d’information sur les sols
:check:
Les informations supplémentaires du CUb
Puisqu'il se prononce sur la faisabilité du projet, il doit renseigner de manière technique sur les
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réseaux fondamentaux qui conditionnent la constructibilité
(voirie, eau potable, électricité,
assainissement) -
leur existence, leur caractère suffisant etc
.
Les effets juridiques du certificat
Les garanties octroyées
:fire: Par les
CUa
, qu'ils soient express ou tacites, et les
CUb positifs
(un CUb négatif ne créé pas de droits selon avis du CE).
Caractère réel
: le certificat n'est pas attaché à la personne du demandeur
L'objet des garanties
:check:
L’intangibilité des règles d’urbanisme
(sauf si plus favorable)
:check:
L'intangibilité des limitations administratives au droit de propriété
- l'édiction de nouvelles SUP est inopposable (sauf si liée à la sécurité et salubrité publique).
:check:
L’intangibilité des taxes et participations d’urbanisme
- quant à leur existence et à leur taux.
Le CU est valable
18 mois
, avec une
prorogation possible
pour 12 mois, cependant elle est refusée si les règles ont évolué
Les limites
:check:
Générales
: le CU n'est pas une autorisation, il ne sécurise pas l'acquéreur souhaitant construire.
Exemple
: Il ne préjuge pas de l'avis à recueillir lors de la procédure d'instruction d'une autorisation.
:check:
Spécifiques au CUb
Puisqu'on ne fournit pas de plan de projet précis, mais seulement les grandes lignes,
il ne peut se prononcer que sur la localisation approximative du projet
.
Puisqu'il se prononcer sur la desserte, il est admis qu'un PC puisse être refusé si la desserte na pas été réalisée à la date fixée par le CUb.
Le contentieux du certificat d’urbanisme
Le contentieux de la responsabilité
:check:Administrative
Mentions erronées ou insuffisantes =
faute de service
. Mais cela ne suffit pas pour engager la R, il faut que la faute ait généré un préjudice.
:check:Des professionnels de l'immobilier
Bien que cela ne soit pas une obligation, si le terrain s'avère inconstructible
le notaire qui n'a pas demandé le CU engage sa R professionnelle
.
Il faut également que le notaire explicite les mentions du CU, il ne suffit pas de les recopier. Encore plus important en cas de
CU tacite
.
Le contentieux de l'annulation
Le CU est un acte qui fait grief donc il est
susceptible de REP
. La computation du
délai
n'est pas évidente car le CU n'est pas publié.
Il n'est donc opposable qu'au seul destinataire du CU
.