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組織病象 (類型 (邁爾斯管理七定律 (向上爭權，向下攬權, 伺候多位上司非難事, 權責不相當，管理者的責任總是大於權力, 管理者愛說話、不耐聽,…
組織病象
類型
邁爾斯管理七定律
向上爭權，向下攬權
伺候多位上司非難事
權責不相當，管理者的責任總是大於權力
管理者愛說話、不耐聽
職位決定立場
中層管理者上司部屬兩面討好
服務惡化，不滿就多
白京生定律
機關開會時間越長，議題越不重要
委員會的數目會越來越多
機關成立越久，成員素質越低
機關內部效率低落，但外部卻越華麗
首長喜愛增加部屬以建立王國
機關的預算會不斷擴張
規模龐大
個人難以發揮其創造力與潛能
個人逐漸失去自我價值感（異化）
首長的控制幅度過大（天高皇帝遠）
造成「決策上推、首長獨裁」的現象
人員之間溝通不易
權力集中
人員缺乏責任心，養成「多做多錯、少錯少錯、不做不錯」的心理
部屬難以進步
首長能力有限，難以通盤考慮
組織惰性
組織內普遍存在保持既定行為方式與消極應對環境變化的傾向
墨菲定律
不起眼的紕漏，經常會釀成大災禍
不稀罕效應
對於革新採取抵制的態度，認為只要忍耐就可不受影響
彼得原理
在永業化的組織，人員往往會被一路拔擢到其不能勝任的職位為止
法規森嚴
柯洛齊雅：「法規的惡性循環」
修法不易
法規缺乏彈性，造成組織僵化
依法行事、缺乏創新
「形式主義」
莫頓：「目標錯置」
形成「官僚作風」與「科員政治」
寡頭鐵律
密歇爾（Robert Michels）
組織越大，領導者權力越大，成員權力越小
違反民主精神（由少數人決定多數人的命運）
領導者之間容易爭權奪利，不利組織發展
溝通困難
改進之道
簡化
行政組織
人員
法令規章
行政流程
民主
授能（Empowerment）
鼓勵成員參與
分權
基層分權
功能分權
原因
韋伯的「理想型官僚體制」
制度的適用性
雷格斯的「生態理論」
行政權力擴張
行政國的來臨