Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Государство :star: (1. Понятие, сущность и признаки государства (1. Род…

- - - - Собрание авторитетных членов рода
        
        Старейшина рода (вождь)
        
        Военачальник (военный вождь)
        
        Жрецы
    - - Такими нормами были обычаи - исторически сложившиеся правила поведения, которые вошли в привычку в результате многократного применения в течение длительного времени и стали естественной жизненной потребностью людей
        
        Характерные признаки обычаев:
        
        Исходили из рода
        
        Действовали в силу привычки
        
        Не было никакого различия между правами и обязанностями
    - - Власть исходила от родовой общины, от всех взрослых членов рода
        
        Старейшины, военные вожди, жрецы избирались собранием членов рода, осуществляли властные функции под его контролем в любое время могли быть смещены собранием
        
        Специального аппарата, который бы занимался только управлением не было
  - - - Публичная власть как разновидность (форма политической власти, означает наличие у нее особого аппарата, единственно представляющего все общество в целом, весь народ и имеющего свою публичную материальную базу – государственные, казенные имущества, свои источники доходов, налогов). Ее осуществляет особый слой людей, выполняющих функции управления и принуждения
  - - - Внутренние функции — это главные направления деятельности государства в пределах данной страны, характеризующие внутреннюю политику государства.
        
        Высшее общественное предназначение государства – гарантировать на властной основе свободу в обществе, целостность общества и его надлежащее (естественное) функционирование, оно достигается главным образом в силу экономических и духовных факторов
        
        Две основные внутренние функции:
        
        Управленческо-обеспечительная – создание условий, стабильных и устойчивых норм, правил игры в деятельности людей, их объединений, общественных образований, а также принятие мер для реализации этих норм, правил по поддержанию надлежащей, нормальной жизни и развития общества;
        
        Охранительная функция – пресечение нарушений установленных порядков, воздействие на нарушителей, восстановление нарушенного состояния.
      - Внешние функции – проявляются во внешнеполитической деятельности государства, в его взаимоотношениях с другими странами
        
        Две основные внешние функции:
        
        Взаимовыгодное международное сотрудничество
        
        Обеспечение обороноспособности государства от нападений извне и т.п.
        
        Между внутренними и внешними функциями существует неразрывная связь, ибо внешняя политика любого государства предопределяется внутренними условиями его существования, а международные обязательства, в свою очередь, взятые государством на себя, диктуют необходимость строить свою деятельность во внутренних отношениях в соответствии с общечеловеческими стандартами
- - - - Основные формы правления: монархия и республика
        
        Монархия – форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве объединяет функции главы государства и во многом функции других властей – законодательной и исполнительной – и которая принадлежит одному лицу – монарху – представителю правящей династии, обретающему власть в порядке наследия
        
        Выделяются две разновидности:
        
        1) абсолютного, в которых монарх в своей высшей власти не ограничен законом, единодержавно осуществляет законодательство, руководит правительством, контролирует правосудие, местное самоуправление. Данная разновидность монархии характерна для авторитарного политического режима;
        
        2) конституционные монархии, в которых власть монарха ограничена законом, прежде всего основным законом – конституцией, сосредотачивается на функциях главы государства; законодательство осуществляется выборным органом – парламентом; под контролем главы государства и парламента, а в ряде случаев и одного парламента создается ответственное правительство, формируется независимое правосудие и муниципальное самоуправление (Великобритания, Швеция). Конституционные монархии характерны для демократического политического режима
        
        Республика – форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту; они осуществляют контроль над правительством; существует независимое правосудие, муниципальное самоуправление
        
        Две основные разновидности различаемые в зависимости от того, какой из органов высшей власти — формирует правительство и осуществляет прямое руководство им, и следовательно, перед кем правительство несет ответственность:
        
        Парламентская – такая республика, парламент которой прямо, преимущественно из своего состава, фракции формирует правительство, и оно несет перед парламентом ответственность за свою деятельность.
        
        Президентская – такая республика, президент которой непосредственно, при известном парламентском контроле формирует правительство, и оно несет перед президентом ответственность за свою деятельность.
        
        Существуют смешанные формы республиканского правления:
        
        парламентско-президентские и президентско-парламентские, когда парламент и президент в той или иной пропорции делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству
        
        супер-президентская форма республиканского правления, где власть президента не ограничена
    - - Существуют три основных (классических) формы государственного устройства:
        
        Федеративное государство – это союзное государство, части которого (штаты, земли и т.д.) обладают государственностью, осуществляемой при сохранении целостности государства и следовательно, при наличии суверенитета у федеративного государства в целом. Субъекты федерации имеют свое законодательство, особую судебную систему и самостоятельные органы управления. Но субъекты федерации не имеют права на одностороннее решение о выходе из союзного государства. На территории субъектов федерации действуют федеральные государственные институты, обеспечивающие функционирование федеративного государства как единого целого.
        
        Конфедерация – это «государственный союз государств», каждое из которых обладает государственным суверенитетом. Но это союз не международно-правовой, а именно государственный, где объединяются и совместно осуществляются ряд направлений суверенной государственной деятельности (внешняя политика, вопросы войны и мира, оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело, денежно-кредитная система, совместная разработка определенных полезных ископаемых и т.д.)
        
        Унитарное государство – это цельное государство, части которого (департаменты, провинции, округа и т.д.) являются только административно-территориальными подразделениями, не имеющими каких-либо суверенных прав. У этих подразделений нет своего законодательства и особой судебной системы, а органы административного управления либо исключительно подчинены «центру» либо имеют «двойное» подчинение – они подчиняются «центру» и местным представительным органам.
    - - Два основных режима:
        
        Демократический политико-государственный режим – это совокупность способов осуществления государственной власти на основе подчинения меньшинства большинству и уважения прав и законных интересов меньшинства
        
        Антидемократический политико-государственный режим – это совокупность способов осуществления государственной власти на основе произвола, без учета какого-либо мнения как большинства, так и меньшинства
        
        Подразделяется на:
        
        Авторитарный — культ личности
        
        Тоталитарный — диктатура партии
        
        Характерная особенность данных режимов заключается в том:
        
        не признают оппозицию
        
        инакомыслие
        
        игнорируют интересы национальных гос. образований
- - - - К органам государства относятся:
        
        органы государственной власти
        
        органы управления
        
        дипломатические органы
        
        органы суда и прокуратуры
        
        Помимо гос. органов, включает вооруженные силы в виде постоянной армии
        
        Государственные служащие — это особый слой, категория людей, специально занимающихся управлением
        
        Государственный орган — это элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства и наделенный для этого властными полномочиями
        
        Обладает властными полномочиями, которые выражаются:
        
        в возможности издавать обязательные к исполнению нормативные правовые акты
        
        в обеспечении исполнения актов органов государства различными методами
        
        Классифицируются по различным основаниям:
        1. По способу возникновения:
        
        а) первичные (представительные) органы, например, наследственная монархия, Парламент, Президент. Эти органы никакими другими органами не создаются
        
        б) производные (Правительство, прокуратура и др.). Создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями
        
        2. По объему властных полномочий:
        
        а) высшие (Правительство)
        
        б) местные (акимат)
        
        3. По широте компетенции:
        
        а) общей компетенции (Правительство)
        
        б) специальной компетенции (МВД)
        
        4. По принципу разделения властей:
        
        а) законодательные (Парламент)
        
        б) судебные (суды)
        
        в) исполнительные (Министерство юстиции и др.)
        
        5. По порядку принятия решений:
        
        а) коллективные (Парламент, Правительство и др.)
        
        б) единоличные (Президент, Министерство юстиции и др.)
        
        1
    - - Форма деятельности гос. аппарата:
        
        Непосредственно управленческие — это те, которые не имеют юридического характера, а состоят в выработке научных рекомендаций, передаче и т.п.
        
        Правовые формы — это те, которые имеют правовой юридический характер, т.е. являются обязательными для всех субъектов и вызывают государственно-обязательные последствия
        
        К основным правовым формам деятельности относятся:
        
        а) правотворческая деятельность — это деятельность по подготовке проектов нормативных актов, их принятию и изданию
        
        б) правоисполнительная деятельность — это деятельность по реализации юридических норм
        
        в) правоохранительная — это деятельность по контролю и надзору за соблюдением законов, привлечению виновных лиц к юридической ответственности
    - - К ним относятся:
        
        1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина
        
        2) принцип демократизма
        
        3) принцип разделения властей
        
        4) принцип законности
        
        5) принцип гласности
        
        6) принцип профессионализма
        
        7) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, который обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата
        
        8) принцип сочетания выборности и назначаемости, который выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;
        
        9) принцип иерархичности
    - - Государственные учреждения – это такие государственные организации, которые осуществляют непосредственную, практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной, охранительной и т.п.
        
        Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции, либо его обеспечения выполнения различных работ и оказания многочисленных услуг для удовлетворения потребностей общества, частных лиц, извлечения прибыли