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行政之自由性 (概說 (不確定法律概念與裁量之區別問題 (無區別說 (#553), 質的區別, 量的區別), 行政自由性之表現…
行政之自由性
概說
不確定法律概念與裁量之區別問題
質的區別
量的區別
無區別說
#553
行政自由性之表現
真正的依法行政在於正確的
認事
行政機關對於個案的調查及事實的掌握
用法
法規範的掌握
系爭個案是否符合法規範要處理的情形
行政的自由性與法規結構
行政自由性在法規結構上之表現
立法者賦予行政機關自由性
達成個案中實現社會正義
構成要件
法律效果
行政機關解釋法規範
個案事實對應到法規範涵攝
達成行政目的
司法審查行政機關
解釋法規範
涵攝過程
行政裁量
意義與分類
裁量VS羈束
行政裁量之必要性
合理運用可免除法律執行僵化現象,落實個案實質公平
可平衡行政與司法,使權力相互制衡
司法在行政裁量無濫用或逾越之狀況下應避免接入過深
行政之多樣及彈性需求,立法賦予行政適度之裁量權
目的在於落實個案正義
廣義與狹義
分類
羈束裁量/合義務裁量
羈束
法律授權範圍內,行政無判斷自由
合義務
不得逾越法定範圍
合法性要求
受法律目的性之拘束
釋字
#344
補償遷移費查估標準
#423
空汙處罰罰
#511
道路交通管理條例的裁罰標準及細則
#641
米酒囤貨
責罰相當(比例原則)
必要 :check:
均衡 :green_cross:
要有上限還有審酌機制
適合 :check:
裁量的限制與司法審查
裁量的法律拘束
合義務裁量
行政裁量應受行政法上各該原則的拘束
行政裁量不得逾越、濫用
合義務裁量的行使
判斷
立法目的
審酌各該原理原則
裁量的司法審查
原則:予以尊重
基於法律授權之決定,H享有形成自由,至多不當,而非違法行政決定
例外:裁量瑕疵時得介入
裁量逾越
客觀之裁量界線
裁量濫用
遵守法定界線,違反授權目的、未審酌相關事項、違反原理原則
裁量怠惰
裁量收縮
#469
H有多數不同選擇
特殊事實之發生
使H只能採取某種措施(減少選擇)
判斷標準
被害法益的對象性
危險發生的急迫性
損害發生的預見可能性
損害結果迴避可能性
規制權限發動之期待可能性
不確定法律概念
意義與分類
規範性概念
有待價值認定
可供產業利用、無經營之價值、猥褻
兩者兼具
經驗性概念
描述性概念
夜間、高度創作
重要釋字
#399
改名-有特殊原因
#617
猥褻 :question:
#432
會計師法-明確性原則
與司法審查
傳統體系
原則
得以審查
具體適用應有唯一正確之結果
事實多樣化,立法無法事前完全規範
仰賴司法事後詮釋與審查
法律保留
權力分立:法院職司法律之解釋與適用
對於人民訴訟權之保障
#407
法官審判不受H函釋之拘束
例外
判斷餘地構成審查的界線
判斷餘地範圍
理論上
不可替代之決定(高度屬人性之價值判斷)
獨立專家或委員會之評價決定
公平會、NCC
預測性或評估性決定
環評
高度政策或計劃性
外籍勞工引進
高度專業之技術性
核電
實務上
#319
考試決定(形式審查,成績加總)
#382
學生學業評量
#462
大學教師升等
#553
里長延選:特殊事故 :question:
再例外
判斷瑕疵再度介入
出於錯誤事實認定或資訊
有違一般公認之價值判斷標準
違反法定之正當程序
判斷機關組織合法且有權限 :question:
違反不當連結之禁止 :question:
違反平等原則 :question:
密度理論
個案衡量指標判斷介入程度之高低
#553
行政與司法之互動
與立法互動
行政之羈束性
依法行政
法律優位原則
消極不違反法律
法律保留原則
行政權惟依法律的指示始能決定行止