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公民參與(Citizen Participation) (困境/障礙 (「鄰避情結」的負面影響, 公民團體的「代表性」與「合法性」,…
公民參與(Citizen Participation)
意義
理論基礎
現代民主國家
主權在民
民意
意涵
自發性
參與公共政策的形成過程
分析架構
公民參與階梯(A Ladder of Citizen Participation)
區別標準
民眾的影響力程度 / 政府與民眾分享權力的程度
類型
象徵參與
政策諮商(Consultation)
政策告知(Informing)
政策安撫(Placation)
無參與
政策治療(Therapy)
單方控制(Manipulation)
實質參與
授權(Delegated Power)
夥伴關係(Partnership)
公民控制(Citizen Control)
安斯頓(Sherry R. Arnstein)
方式/途徑
訴願
集會遊行
請願
怠工、罷工、消極抵抗
投票
意見表達
困境/障礙
「鄰避情結」的負面影響
公民團體的「代表性」與「合法性」
「公民參與」與「行政效率」的矛盾
公民參與的「策略」與「型態」
「公民參與」與「資訊公開」的衝突
行政人員抗拒公民參與
「公民參與」與「專業知識」的衝突
政府應扮演「服務者」的角色
理論基礎
新公共服務
具體做法
尊重民眾「知」的權力
提供民眾充分的參與管道
與民眾進行良性互動
塑造「公民社會」