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actions publiques et régulations (Comment le phénomène social devient-il…
actions publiques et régulations
La cohésion sociale selon Durkheim (celui qui évoquait l'anomie). Le travail de Durkheim tourne autour de l'individu et de sa relation avec la collectivité. Qu'est ce qui permet la cohésion sociale et une solidarité au sein d'une société. La cohésion sociale se forme sur une communauté de croyances et un sentiment de solidarité. Selon Durkheim la solidarité est tout ce qui force l'homme à compter sur autrui, à régler ses mouvements sur autre choses que les impulsions de son égoïsmes.
en sociologie solidarité décrit une situation où les individus dépendent les uns des autres. Mais qu'est ce qui les lies entre eux.
Dans le monde de l'entreprise il faut veiller aux insécurités des travailleurs qui ont eu du mal à s'intégrer lors des périodes de fortes industrialisation. C'était la question sociale du XIX ème siècle. L'insécurité peut entraver la cohésion sociale.
Robert Castel, auteur des Métamorphoses de la question sociale. la cohésion sociale provient de la création d'un Etat social. Le dysfonctionnement de la société était notamment due à l'industrialisation. la fonction de l'Etat permet de réduire le phénomène de désaffiliation. La désaffiliation indique le processus de la rupture progressive des liens sociaux qui conduit à l'exclusion (ce qui compromet la cohésion sociale aussi).
L'Etat providence: l'Etat étend sont champ d'intervention et de régulation dans les domaines économiques et sociaux. Réunit l'ensemble des systèmes de redistribution et des aides par prévenir de la discrimination et de la désaffiliation. 5providence positif aide).
La définition des droits sociaux donner à chacun de quoi se protéger de la désaffiliation (autrement dit de l'exclusion dû à une rupture des liens). Le risque social décrit une situation où l'existence matérielle de l'individu n'est pas assurée et donc est compromise malgré lui.
Les droits sociaux et risques sociaux sont rattachés à la construction d'un statut par exemple celui de salarié. Définir les domaines des risques est important pour assurer leur prise en charge par la société. L'Etat devient un garant car il agit en puissance réducteur des risques sociaux.
En France c'est la protection sociale qui prend en charge les risques sociaux (en partie) mais aussi assure les droits sociaux selon la situation de chacun. Il existe 6 risques sociaux: le risque vieillesse, les retraites et domaines de la dépendance (la forme la plus importante de prestations). le risque Santé les invalides, les accidents du travail, maladie). Risque de matérnité et familles les présentions sociales comme les allocations famille. Soins et aides apportées aux femmes enceintes. Risque emploi chômage et réinsertion sociale. Risque logement aides apportées aux ménages pour faire fasses aux coûts du foyer et aux emprunts. Risques exclusion sociale RSA.
Ces risques sociaux sont pris en charge sous forme de redistribution. Redistribution faite par les administrations suite aux prélèvements obligatoires (impôts directs et cotisations sociales), puis sont versés aux ménages sous formes de prestations sociales. Il existe deux types de redistribution verticale et horizontale.
La redistribution horizontale est surtout pour les ménages ayant cotisés pour prévenir des risques sociaux contrairement à la redistribution verticale qui prévient des inégalités.
L'Etat doit favoriser la cohésion sociale. La cohésion sociale est toujours en mouvement elle est le fruit d'un changement permanent (évolutions des normes et du contrôle social) d'une légitimité variable. L'Etat à travers ses actions permet cette cohésion sociale.
Les mutations du marché du travail ont eut pour conséquences la pauvreté qui est devenue plus visible avec le chômage qui est un risque d'exclusion. le seuil de pauvreté à été établi par l'insee, en dessous de 60% du revenu médian.
le phénomène de chômage et de pauvreté peut être un problème pour l'économie et provoquer une disqualification sociale à cause de la dynamique sociale négative qui en résulte. La dépendance du système d'assistance sociale peut être une raison derrière la stigmatisation qui conduit progressivement à l'exclusion.
La lutte contre l'exclusion est primordial c'est la raison pour laquelle l'Etat veille à l'intégration de ces individus. On a une mise en place de politique de soutien qui permet la réinsertion d'aide au logement.
L'Etat lutte contre la discrimination (stigmatisation, rupture des liens, exclusion et discrimination). Il faut donc renforcer la place de chacun dans la société et sanctionner tout actes discriminatoire. Cependant il existe néanmoins une discrimination positive que l'on voit de plus en plus en ce moment comme le quotas pour les élections en faveur des femmes...
La discrimination est lorsque l'on traite de manière inégale un individu sur des critères reconnu comme illégitime.
Comment le phénomène social devient-il une question de politique publique.
définition de l'action publique. Une action publique représente les mesures prises par les acteurs publiques pour gérer les situation inscrites sur l'agenda politique. parfois les problèmes sociaux ne résultent pas nécessairement en action publique surtout si elle n'est pas reconnue par l'ensemble de la société. Il faut veiller à l'adhésion des opposition. Par exemple remédier aux problèmes climatiques, chômage et diminuer les inégalités dans les écoles. Cependant ces problèmes ne sont pas toujours traité car il est la source de beaucoup d'opposition.
Chaque action publique est le résultat d'une décision politique suite à un accord entre les différents acteurs. Ces derniers par le jeu de conflit ou de coopération participent au mesures prises par les pouvoirs publics.
La mise en place de l'agenda politique, un phénomène social aura plus de chance de devenir un problème politique à partir du moment qu'il est inscrit sur l'agenda politique. En effet l'agenda regroupe l'ensemble des problèmes considérés comme important par une partie de la population qui doivent engendrer l'intervention publique.
Il faut donc inscrire le problème à l'ordre du jour dans l'espace politique pour qu'il soit réglé et subissent un traitement politique. la mise à l'ordre doit être efficace pour que le public et les pouvoirs politiques puissent agir. La mise sur l'agenda doit paraître comme un objet public les entrepreneurs de la morale influence un groupe dans le but de lui faire adhérer ou maintenir de normes. Les entrepreneurs de la morale peuvent influencer ou renforcer les normes.
La construction d'un agenda politique dépend de 3 critères différents. L'enjeu doit être assez important pour mériter une intervention politique. L'enjeu doit concerner une catégorie particulière (SDF, intermittents du spectacle etc...) L'enjeu doit être clair pour l'ensemble des acteurs.
l'agenda politique exerce un rapport de force (puisqu'il faut être convaincant respecter les critères pour qu'une intervention politque (qui est légitime) puisse aboutir. Avec les nouvelles technologies le rythme de l'agenda politique s'accélère.
Exemple dans les année 50 un religieux était indigné face à la situation des SDF il a donc lancé un appel radio ce qui a eu pour effet de soulever le débat ce qui a aboutit à la loi interdisant l'expulsion des locataires durant les périodes hivernales.
Les trois étapes de la création de problèmes publiques. Naming, La prise de conscience d'un problème, Le blaming qui correspond à la recherche d'un responsable (généralement celui contre lequel on va se mobiliser) et enfin le claiming, la création des lois. Pour donner un exemple concret Naming, mobilisation contre un problème qui touche les homosexuels. Blaming création d'association, claiming recourt et médias puis mise en place d'une loi. Les médias permettent de démontrer l'importance du problème par sa façon de traiter l'information. Dans le cas de mariages pour tous les groupes mobilisés ont demandé à l' Etat d'intervenir mais ils cherchaient aussi à toucher l'opinion publique (faire pression).
Les manifestations des citoyens orientent les décisions de l'Etat (rappel du chapitre ordre politique et légitimation dans un Etat unitaire et démocratique comme la France où nous pouvons voter pour des candidats qui nous ressemblent de plus le gouvernement et malléable et ne suit pas une trame spécifique). Pour que les problèmes sociaux s'inscrivent sur l'agenda politique il faut qu'il y est une manifestation de la part des citoyens mais aussi d'une façon à ce que l'Etat puisse prendre connaissance des soucis. Un phénomène social devient un problème public à partir du moment oui l'Etat s'en empare.