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新古典經濟學 (新右派的主要論點 (視人民為顧客, 創造市場 與 準市場的 競爭機制, 擴大 個人與私部門的 自理範圍, 購買者角色 須從…
新古典經濟學
新右派的主要論點
視人民為顧客
創造市場 與 準市場的 競爭機制
擴大 個人與私部門的 自理範圍
購買者角色 須從 供給者角色 分離出來
契約 與 半契約 配置的增加
由 市場 檢測 績效目標
彈性給新
(一) 公共選擇理論
意涵：
以經濟學的觀點，將政治喻為 市場交易，並將 人假定是自利、理性、追求效用極大化者。
1980年代為主流，美●雷根 英●柴契爾夫人，基於國家財政赤字嚴重，企圖減少政府支出
理論基礎
理性自利的經濟人
強調效率 與 理性選擇
市場機制的極大化
政府角色的極小化
官僚行為的假定
政府機構獨占、缺乏市場機能
擴張 機關預算
過度生產 公共財
官僚政治的 盜竊行為
公共選擇理論
對官僚的批評
官僚行動主要在增加自己的 權力、聲望，
層級節制結構並非在於 完成目標，而是在成就個人目的
缺乏效率
BY__Ostrom 歐斯壯
官僚回應 雜亂無章
社會成本不斷升高
無法拿捏 回應需求的適當比例
公共財日益耗損，官僚無能採取行動 防杜 對立性現象
官僚採取的公共行動 與 欲達成的公共目的完全無關
造成公共問題持續惡化
獨占官僚的無效率 且 過度生產，依此國家干預 社經體系現象須加以限制，
應該加強市場機制活化市場，以最有效率的方式為社會謀福利
缺點
1、人是自利假定的爭議
2、引發對政府官員意圖的 犬儒主義
3、傾向於 忽視社會中的弱勢 ( 具 菁英主義色彩 )
4、假定人民為消費者 的爭議
4、社會上仍需要有「利他精神」，缺乏公共利益的全然環顧
(二) 委託人與代理人理論
意涵：
一位委託人(大眾) 試圖為一位代理人(公共管理人/官僚) 建立誘因，代理人的決定會影響委託人，
因此委託人希望他們的行為有助於將自己的目標極大化
官僚的代理問題
怠職問題
課責問題
誘因 與 契約規範 問題
資訊不對稱 問題
改革策略
縮小政府規模，設計多重 重疊的管轄權
與員工簽訂契約，訂定品質 與 績效標準
將公共服務民營化 或 契約外包
理論限制
委託人與代理人的認定問題
政府的價值目標 與 服務 是無形與抽象的，不易以績效衡量
多元委託人 所產生的問題 - 利益多元與衝突
(三) 交易成本理論
意涵：
1937年 Coase 寇斯提出
指 買賣雙方為了進行市場交易，所產生的成本
對人性假定
( 交易成本 產生原因 )
有限理性
環境的不確定性
投機主義
少數成員 情境與資訊影響
主張降低成本的機制：
組織內部可能同時存在 權威(命令體系) 與 價格(競爭)的機能，
組織經濟學即在 如何透過 制度安排，來處理如何降低交易成本問題
改革策略
REGO 政府再造
減少交易所構成的行政成本
公共事務委外