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府際關係 (意義 (跨越不同政府層級之間, 以發展、執行公共政策為目的, 複雜的互動網絡), 府際管理 (特徵 (管轄間的管理,…
府際關係
意義
跨越不同政府層級之間
以發展、執行公共政策為目的
複雜的互動網絡
府際管理
特徵
管轄間的管理
特別注重府際關係的「管理」層面
行動取向的過程
意義
為達特定的政策目標
對府際關係之管理與協調
府際關係 V.S. 府際管理
府際關係
1930年代的產物
府際管理
1970年代的產物
台灣
改進之道
建立夥伴關係,採行合產作為
培養「行政一體」的文化
尊重地方自治權之行使
設立溝通聯繫機制,化解誤會歧見
明確劃分權責,一切依法行政
善用府際關係管理,暢順府際關係
我國目前府際關係的困境
資源不對稱
本位主義作祟
權力不對等
權責劃分不清
類型
部際關係
同一政府下機關內部的互動
水平互動
垂直互動
府會關係
一般行政機關與議會之間的互動
府際關係
不同政府之間的互動
水平互動
垂直互動
學者的定義
丹哈特(Denhardt)
安德遜(William Anderson)
州—地方
地方間
州際
聯邦—地方
聯邦—州
城市—縣
美國府際關係的演進
亨利(Nicholas Henry)
花草繁盛模式(1950-1970年代)
柵欄模式(1960-1980年代)
水龍頭模式(1940-1970年代)
虛有其表模式(1970-1985年代)
斑紋蛋糕模式(1930-1950年代)
自我防衛模式(1985年以後)
夾心蛋糕模式(1930年代之前)
夏弗利茲&羅素(Shafritz & Russell)
創設式聯邦主義(1950-1970年代)
新聯邦主義(1970-1985年代)
合作式聯邦主義(1930-1950年代)
新新聯邦主義(1985年以後)
雙軌聯邦主義(1930年代之前)
府際關係的未來趨勢
民營化
全球化
類型
中央與地方的權力劃分
聯邦制
邦聯制
單一制