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modelo de mensuração do desempenho no setor público (Conceito (Segundo o…
modelo de mensuração do desempenho no setor público
Conceito
Segundo o Guia Referencial para Medição de Desempenho do
GESPUBLICA, o Modelo da Cadeia de Valor e os 6Es do Desempenho permitem a construção de definições específicas de desempenho para cada organização, de modo a explicitar as dimensões dos resultados (mais a montante da cadeia de valor) e dos esforços (mais a jusante da cadeia de valor), além de sugerir o alinhamento entre ambas as perspectivas.
São três as dimensões de resultados (Eficiência, Eficácia, Efetividade) e mais três as dimensões de esforços (Economicidade, Execução, Excelência), constituindo os 6Es do desempenho, conforme a seguir:
Elementos da cadeia de valor: insumos (inputs), ações, produtos (outputs) e impactos (outcomes).
Os elementos da cadeia de valor estão relacionados com cada uma das dimensões de resultado e de esforço.
Elementos da cadeia de valor
Insumos (inputs):
quais são os recursos necessários para os produtos/servições estabelecidos? quantidades de recursos necessária?
Ações:
quais são as ações, projetos, processos executados? tempo médio de ciclo do processo? qual o custo do processo?
Produtos (outputs):
quais os produtos/serviços gerados? quantidades de produtos/serviços? qualidade do produto/serviço?
Impactos (outcomes):
quais mudanças os produtos/serviços trazem para os beneficiários e a sociedade?
I - eficiência
é uma relação entre
insumos e produtos
;
II - eficácia
está ligada aos
produtos
finais/serviços prestados;
III - efetividade
conecta-se aos
impactos
gerados;
IV - economicidade
relaciona-se ao custo dos
insumos
;
V - excelência
está ligada aos
insumos e ações
;
VI - execução
relaciona-se às
ações
empreendidas.
Eficiência (resultado)
É a relação entre os produtos e serviços gerados com os insumos utilizados, relacionando o resultado com os recursos utilizados (tipicamente: financeiros, materiais e humanos). É um conceito profundamente ligado à produtividade. Em concursos, também está relacionado ao bom desempenho das tarefas, de acordo com os normativos estabelecidos. Indicadores deste tipo podem ser encontrados nas Cartas de Serviços elaboradas pelos órgãos
Eficácia
(resultado)
É a quantidade e a qualidade dos produtos e serviços entregues ao usuário. É o atingimento dos objetivos fixados. Os indicadores de eficácia podem ser definidos a
partir da Carta de Serviços do órgão.
Efetividade
(resultado)
São os impactos gerados pelos resultados obtidos (produtos/serviços, processos ou projetos). Está ligada ao grau de satisfação, valor agregado ou transformações
promovidas no contexto em geral. É a dimensão mais ligada à missão da organização, e seus indicadores são mais difíceis de serem mensurados, dada a natureza dos dados e seu caráter temporal. Indicadores de efetividade podem ser encontrados na dimensão estratégica do PPA.
Economicidade
(esforço)
Esta dimensão está ligada à obtenção e uso dos recursos (insumos) com o menor custo possível, dentro de requisitos de qualidade e quantidade exigidos. Indicadores de economicidade podem ser encontrados nos departamentos de compras e suprimentos das organizações.
Excelência
(esforço)
Refere-se à conformidade a critérios e padrões de qualidade/excelência para a realização dos processos, atividades e projetos na busca da melhor execução e
economicidade, sendo um elemento transversal. Indicadores deste tipo podem ser encontrados no Instrumento de Avaliação da Gestão Pública.
Execução
(esforço)
Refere-se à realização dos processos, projetos e planos conforme o estabelecido. Indicadores deste tipo podem ser encontrados no monitoramento das ações do PPA.