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8.1 UNIONE EUROPEA (1948 Costituzione dell'Organizzazione europea per…
8.1 UNIONE EUROPEA
- 1948 Costituzione dell'Organizzazione europea per la cooperazione economica (nel 1961 si trasformo in OCSE Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico)
- 1949 fu istituito il Consiglio d'Europa con il compito di salvaguardare il patrimonio di libertà e di rispetto dei diritti Umani. E' composto da 47 Stati e si occupa di diritti umani, sviluppo dell'identità europea, accordi tra stati per coordinare norme sociali e giuridiche. Non è un organo istituzionale dell'Unione europea. Fa capo al Consiglio d'Europa la Corte europea dei diritti dell'uomo. E' noto per l'adozione del Quadro comune europeo di riferimento per la conoscenza delle lingue.
- Consiglio d'Europa= 47 Stati
Consiglio Europeo= organo dell'Unione Europea composto dai capi di stato e di governo dei paesi membri+il presidente della commissione europea+il presidente del consiglio.
Consiglio dell'Unione europea= Consiglio dei ministri.
- 1951 Belgio, Francia, Germania occidentale, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi firmarono il trattato che istituiva la CECA Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio. La CECA fu la prima delle Comunità europee ed aveva due obiettivi: 1, strategico, che era quello di favorire l'instaurazione definitiva della pace in Europa; 2, obiettivo dichiarato, era quello di favorire la rinascita economica con l'abbattimento delle barriere doganali.
- 1957 a Roma furono firmati altri due trattati dagli stessi stati:
CEE (Comunità Economica Europea) e
CEEA (Comunità Europea per l'Energia Atomica) detta Euratom - fu istituita al fine di sviluppare le ricerche e assicurare la diffusione delle cognizioni tecniche sull'energia nucleare.
- 1965 fusione degli organi di governo delle tre
Comunità
- 1973 La comunità diventò di 9 Stati: Belgio, Francia, Germania occidentale, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi + Regno Unito, Irlanda e Danimarca.
- 1974 venne stabilita l'elezione diretta dal Parlamento Europeo, la prima elezione è avvenuta nel 1979. Inoltre il "vertice" dei capi di stato si trasforma in Consiglio Europeo
- 1968 SME (Sistema Monetario Europeo). La lira ne entrò a far parte nel 1996
- 1981 Si aggiunge alla CEE la Grecia e nel 1986 Spagna e Portogallo. (12 membri)
- 1990 accordo di Schengen sui controlli di frontiera per i cittadini in transito, firmato da Germania, Francia, Paesi Bassi, Lussemburgo, Belgio. Era un accordo al di fuori del quadro comunitario.L'accordo fu poi recepito nel trattato di Amsterdam
- 1992 firmato il Trattato di Maastricht che entro in vigore nel 1993. "L'Unione è fondata sulle Comunità europee, integrate dalle politiche e forme di cooperazione instaurate dal presente trattato".
Il trattato poggia su tre pilastri:
- la Comunità europea, i cui nuovi obiettivi erano:
- rafforzamento della coesione economica e sociale anche con l'adozione della moneta unica
- tutela dei diritti dei cittadini, anche con l'istituzione della cittadinanza dell' Unione
- affermazione del principio "di sussidiarietà"
- (PESC) Politica Estera e di Sicurezza Comune i cui obiettivi erano:
- difesa dei valori comuni, degli interessi fondamentali e dell'indipendenza dell'Unione
- mantenimento della pace e rafforzamento della sicurezza internazionale.
- sviluppo e consolidamento della democrazia e dello stato di diritto
- definizione di una politica di difesa comune
- cooperazione nei settori della Giustizia e delli Affari Interni (GAI):
- politica di immigrazione (condizioni di soggiorno e di accesso al lavoro dei cittadini di paesi terzi)
- cooperazione giudiziaria in materia civile e penale.
- lotta contro la tossicodipendenza
- cooperazione di polizia nella lotta contro terrorismo e criminalità internazionale.
1995 entrano a far parte della CE ( Comunità Europea) l'Austria, la Finlandia e la Svezia (15 membri)
Cittadinanza Europea:
- libertà di circolazione e di soggiorno nei Paesi membri dell'Unione.
- diritto di voto attivo e passivo per il Parlamento europeo e per gli organi del Comune in cui la persona risiede (anche se tale ente non è situato nel proprio Stato membro)
- possibilità di godere della tutela diplomatica e consolare da parte delle Autorità di qualsiasi Paese membro
- diritto di petizione e ricorso al difensore civico europeo, denominato mediatore.
- 2004 ingresso nell' UE di Polonia, Repubblica ceca, Slovacchia, Slovenia, Ungheria, Estonia, Lettonia, Lituania, Cipro e Malta (25 membri)
- 2007 ingresso nell'UE di Bulgaria e Romania (27 membri)
- 2013 ingresso nell'UE della Croazia (28 membri)
Successivamente al trattato di Maastricht in Italia, la dimensione europea entra nel mondo della scuola: Testo Unico (D.Lgs.297/1994) "l'ordinamento scolastico italiano, nel rispetto della responsabilità degli Stati membro della Comunità europea, per quanto riguarda il contenuto dell'insegnamento e l'organizzazione del sistema d'istruzione, favorisce la cooperazione tra gli Stati membri per lo sviluppo di una istruzione di qualità e della sua dimensione europea"
Trattato di Amsterdam 1997 i cui obiettivi sono: 1. porre l'occupazione e i diritti dei cittadini al centro delle politiche dell'UE
- eliminare gli ostacoli della libera circolazione e rafforzare la sicurezza (l'accordo di Schengen fu inserito nel Trattato)
3.permettere all'UE di esercitare maggiore influenza sulla scena mondiale (potenziamento PESC)
- rendere più efficienti le istituzioni dell'UE
- Moneta unica: nasce nel 1999 mentre la circolazione ebbe inizio dal gennaio 2002
Trattato di Nizza 2000 rappresentò il tentativo di:
- "costituzionalizzare" l'Unione europea
- varare le riforme istituzionali, prima di procedere all'allargamento dell'UE ai Paesi candidati
- riflessione sulla "Carta dei diritti fondamentali dell'UE. La Carta comprende i seguento capitoli:
- Dignità: diritti fondamentali della persona
- Libertà: diritto alla sicurezza e alla privacy
- Uguaglianza, sia in senso giuridico sia nel senso del riconoscimento dei diritti dei deboli e dei disabili
- Solidarietà : protezione dei lavoratori dipendenti
- Cittadinanza: diritto al voto, diritto ad una buona amministrazione, e di accesso ai documenti
- Giustizia: diritto all'imparzialità del giudice.
- 2001 fu istituita una commissione di 102 membri col compito di scrivere le riforme dell'UE allargata e il progetto di Costituzione. I lavori si conclusero nel 2003 con il "Trattato che istituisce una Costituzione per l'Europa"
Trattato di Lisbona firmato nel 2007 ed entrato in vigore nel 2009. Il Trattato:
- attribuisce maggiori poteri al Parlamento europeo
- modifica le procedure di voto del Consiglio
- istituisce un Presidente permanente del Consiglio europeo
- istituisce un alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri
- istituisce un servizio diplomatico dell'UE.
Il trattato di Lisbona definisce:
- le competenze dell'UE
- le competenze dei Paesi membri
- le competenze condivise
- 2000 Strategia di Lisbona