TEMA 15: CARACTERÍSTICAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO. FUENTES DEL DERECHO COMUNITARIO. LOS TRATADOS. LOS REGLAMENTOS. LAS DIRECTIVAS

CARACTERÍSTICAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO

FUENTES DEL DERECHO COMUNITARIO

Derecho Comunitario :conjunto de normas estructuradas con arreglo a unos principios que rigen dentro de la Comunicad Europea

Características

Trata de regular las relaciones entre la CE y sus miembros y terceros

Ha de ser aceptado por los estados miembros en el momento de su incorporación : el acervo comunitario

Es un derecho supraestatal

De aplicación directa en cada Estado miembro

Es capaz de crear directamente derechos y obligaciones para los ciudadanos

Prevalece sobre el derecho interno de cada Estado miembro

Es un derecho que trata de configurarse como un ordenamiento autónomo y unitario

Sustratos normativos

Derecho originario (o primario) :son los Tratados constitutivos de cada una de las Comunidades, así como los diversos Tratados, Actas y Decisiones que modifican estos Tratados constitutivos

Derecho derivado (o secundario):constituido por las normas emanadas de las instituciones comunitarias dotadas de poder legislativo, que son el Consejo, la Comisión y el Parlamento Europeo.

Derecho complementario (o supletorio): conjunto heterogéneo de fuentes del Derecho a las cuales solo presta unidad el criterio negativo de no ser Derecho primario ni Derecho derivado.

Tratados constitutivos

Tratado de París 18/04/51 por el que se constituye la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA). Duración de 50 años por lo que ha desaparecido.

Tratado de Roma 25/03/57 por el que se constituye la Comunidad Económica Europea. Duración ilimitada.

Tratado de Roma 25/03/57 por el que se constituye la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA o EUROATOM). Duración ilimitada

Tratados y actas que modifican los Tratados constitutivos

Tratado de Bruselas 08/04/65 o Tratado de Fusión por el que se constituye un único Consejo y una única Comisión para las 3 Comunidades

Tratados de adhesión de Reino Unido, Irlanda y Dinamarca 22/01/72

Tratado de adhesión de Grecia de 1979

Tratados de adhesión de España y Portugal 12/06/85

Acta Única Europea 17/02/86 que introduce numerosas modificaciones de los Tratados fundacionales

Tratado de la Unión Europea de Maastricht 07/02/92 (modificó art 13 Constitución Española

Tratados de adhesión de Austria, Suecia y Finlandia de 1995

Tratado de Amsterdam 02/10/97

Tratado de Niza 11/12/2000

Tratado de Atenas 16/04/2003 de adhesión a la UE de R.Checa, Eslovaquia, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre, Malta, Polonia, Hungría y Eslovenia

Tratado de Roma 29/10/2004 por el que se pretendió dotar a la UE de una Constitución para Europa. Fracasó

Reglamento :acto normativo de carácter general, obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los Estados miembros

Los Reglamentos del Consejo y de la Comisión se publican en el Diario Oficial de la UE y entrarán en vigor en la fecha que ellos mismos fijen, o en su defecto, a los 20 días de su publicación.

Directiva :acto normativo cuyo destinatario son los Estados miembros y cuya obligatoriedad alcanza sólo a los resultados propuestos, dejando en libertad a los Estados miembros respecto a la forma y método para lograrlos.

Aunque no es obligatorio, también se publican en el Diario Oficial de la UE

Decisiones :actos casi normativos de carácter particular, obligatorios en todos sus elementos, si bien solo para los destinatarios de las mismas

No requieren su publicación, aunque , de hecho, lo son en el Diario Oficial de la UE

Recomendaciones y Dictámenes :actos no vinculantes (no son fuente del Derecho). Suelen ser utilizados como mecanismos previstos a la adopción de directivas o decisiones

Recomendaciones :contienen una invitación a actuar

Dictámenes :expresan una opinión

Actos atípicos : resoluciones, declaraciones..

Normas que se inscriben en al marco del Derecho Internacional

Jurisprudencia y principios generales

Acuerdos concluidos por los Estados miembros entre sí destinados a regular determinados aspectos de interés comunitairo

Acuerdos y decisiones de los representantes de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo

Acuerdos concluidos por la UE con terceros

Principios generales del Derecho

Derechos fundamentales de las personas

Seguridad jurídica

Confianza legítima

Respeto a los derechos adquiridos

Proporcionalidad

Protección de los derechos de defensa

Igualdad

Buena Administración

Equidad