TEMA 15: CARACTERÍSTICAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO. FUENTES DEL DERECHO COMUNITARIO. LOS TRATADOS. LOS REGLAMENTOS. LAS DIRECTIVAS
CARACTERÍSTICAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO
FUENTES DEL DERECHO COMUNITARIO
Derecho Comunitario :conjunto de normas estructuradas con arreglo a unos principios que rigen dentro de la Comunicad Europea
Características
Trata de regular las relaciones entre la CE y sus miembros y terceros
Ha de ser aceptado por los estados miembros en el momento de su incorporación : el acervo comunitario
Es un derecho supraestatal
De aplicación directa en cada Estado miembro
Es capaz de crear directamente derechos y obligaciones para los ciudadanos
Prevalece sobre el derecho interno de cada Estado miembro
Es un derecho que trata de configurarse como un ordenamiento autónomo y unitario
Sustratos normativos
Derecho originario (o primario) :son los Tratados constitutivos de cada una de las Comunidades, así como los diversos Tratados, Actas y Decisiones que modifican estos Tratados constitutivos
Derecho derivado (o secundario):constituido por las normas emanadas de las instituciones comunitarias dotadas de poder legislativo, que son el Consejo, la Comisión y el Parlamento Europeo.
Derecho complementario (o supletorio): conjunto heterogéneo de fuentes del Derecho a las cuales solo presta unidad el criterio negativo de no ser Derecho primario ni Derecho derivado.
Tratados constitutivos
Tratado de París 18/04/51 por el que se constituye la Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA). Duración de 50 años por lo que ha desaparecido.
Tratado de Roma 25/03/57 por el que se constituye la Comunidad Económica Europea. Duración ilimitada.
Tratado de Roma 25/03/57 por el que se constituye la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA o EUROATOM). Duración ilimitada
Tratados y actas que modifican los Tratados constitutivos
Tratado de Bruselas 08/04/65 o Tratado de Fusión por el que se constituye un único Consejo y una única Comisión para las 3 Comunidades
Tratados de adhesión de Reino Unido, Irlanda y Dinamarca 22/01/72
Tratado de adhesión de Grecia de 1979
Tratados de adhesión de España y Portugal 12/06/85
Acta Única Europea 17/02/86 que introduce numerosas modificaciones de los Tratados fundacionales
Tratado de la Unión Europea de Maastricht 07/02/92 (modificó art 13 Constitución Española
Tratados de adhesión de Austria, Suecia y Finlandia de 1995
Tratado de Amsterdam 02/10/97
Tratado de Niza 11/12/2000
Tratado de Atenas 16/04/2003 de adhesión a la UE de R.Checa, Eslovaquia, Estonia, Letonia, Lituania, Chipre, Malta, Polonia, Hungría y Eslovenia
Tratado de Roma 29/10/2004 por el que se pretendió dotar a la UE de una Constitución para Europa. Fracasó
Reglamento :acto normativo de carácter general, obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los Estados miembros
Los Reglamentos del Consejo y de la Comisión se publican en el Diario Oficial de la UE y entrarán en vigor en la fecha que ellos mismos fijen, o en su defecto, a los 20 días de su publicación.
Directiva :acto normativo cuyo destinatario son los Estados miembros y cuya obligatoriedad alcanza sólo a los resultados propuestos, dejando en libertad a los Estados miembros respecto a la forma y método para lograrlos.
Aunque no es obligatorio, también se publican en el Diario Oficial de la UE
Decisiones :actos casi normativos de carácter particular, obligatorios en todos sus elementos, si bien solo para los destinatarios de las mismas
No requieren su publicación, aunque , de hecho, lo son en el Diario Oficial de la UE
Recomendaciones y Dictámenes :actos no vinculantes (no son fuente del Derecho). Suelen ser utilizados como mecanismos previstos a la adopción de directivas o decisiones
Recomendaciones :contienen una invitación a actuar
Dictámenes :expresan una opinión
Actos atípicos : resoluciones, declaraciones..
Normas que se inscriben en al marco del Derecho Internacional
Jurisprudencia y principios generales
Acuerdos concluidos por los Estados miembros entre sí destinados a regular determinados aspectos de interés comunitairo
Acuerdos y decisiones de los representantes de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo
Acuerdos concluidos por la UE con terceros
Principios generales del Derecho
Derechos fundamentales de las personas
Seguridad jurídica
Confianza legítima
Respeto a los derechos adquiridos
Proporcionalidad
Protección de los derechos de defensa
Igualdad
Buena Administración
Equidad