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第一題：組織外在環境和組織間的關係--績效責任 (學校外在環境的任務觀點 (二、任務觀點中的資源依賴觀點 ((二)依賴(dependence),…

- - - - 學校對於由別的組織所控制的資源之需求情形。
      - 供應方的組織對於組織通常有兩種控制方式，用以決定學校是否能得到它所需要的資源，以及學校是否能照他們的方法來使用這些資源
      - 組織競爭資源的結果，就是在環境中發展出依賴性
      - 依賴是組織之間的特性，不是個別的組織之特性。
    - - 在資源交換的過程中，外在組織可能不只是消耗組織的產出，而且要求組織必須產生某些變動或變革，也就是說，組織失去其自主性，而受限於與其他組織互相依賴的網絡中。
    - - 環境資源一般被概念化成為一個由稀有(scarcity)到豐富(munificence)的連續體。
      - 意即環境能提供資源以支持組織穩定與成長的程度。
      - 環境中的資源充裕，決定了組織充足的輸入，當環境中的資源很充足，組織的生存也很容易，也有可能追求更廣闊的目標。
    - - 強調組織對於其他組織如果有更高的依賴，則組織的結構就更非正式化與低標準化。
      - 理論
        
        1.當組織為了確保資源而增加對環境的依賴，他們必須呈現出更彈性與適應性的結構，更非正式化、低標準化及分權情形。
        
        2.為了資源而依賴外在因素，通常產生組織之間的關係，例如：聯合方案與合作。
        
        3.利用此一觀點為基礎的研究，使用檔案資料觀察、及其他「客觀」的資料蒐集方法。
  - - - 1.緩衝(buffering)
        
        利用結構與過程來隔離或保護內在的活動並且減低環境的混亂，它在組織及其環境中創造了一個保護層
        
        而緩衝的目標就是在使專業核心盡可能的處於一個接近封閉的系統
      - 2.計畫及預測策略
        
        在高度不確定與高度依賴下，學校組織靠著計畫及預測策略來應變並採取行動以減輕其負面影響
      - 3.擴展組織的界線
        
        擴展創造了跨組織界線的內部角色，並且把學校與外在環境因素做聯結。
        
        這也是應付環境不確定性與依賴性的重要策略因素
        
        兩種功能
        
        偵測外在環境改變的資訊
        
        在環境中代表組織
      - 4.調整內部運作
        
        組織設計的方法主要應與其環境有關
        
        組織能對外在不確定性做最好的適應者，其內部的結構與過程會呈現出最低的相互依賴性
      - 5.環境不確定性與學校結構的權變模式
        
        類型一
        低度不確定
        
        1.正式的、集權化結構
        
        2.透過標準化的工作
        
        3.很少的部門、學校或分支
        
        類型二
        低度-中度
        
        1.正式、有些分權化的結構
        
        2.透過標準化技術來協調
        
        3.許多部門、學校或分支
        
        類型三
        高度-中度
        
        1.非正式、有些分權結構
        
        2.由直接監督來協調
        
        3.很少的部門、學校或分支
        
        類型四
        高度不確定
        
        2.透過非正式溝通來協調
        
        1.非正式分權結構
        
        3.許多部門、學校及分支
    - - 2.選舉代表(cooptation)
        
        另一種發展聯結策略的方法，把領導人從重要的環境因素中帶到學校組織的政策和決策結構中。
      - 3.形成環境要素
        
        主要方法
        
        透過政治活動
        
        利用一些常見的工具或技巧大規模的表達他們的觀點給地方、州及聯邦的決策者，來提升他們的利益。
      - 1.建立有益的連結
        
        靠著其他組織建立連結關係，尋求控制環境的方法。常見於複雜的網絡，把資訊流通規條化。
  - - - 2.環境的穩定性
        
        環境因素變動或多元化的程度
        
        穩定性
        
        來自於環境中相互關聯的因素維持常態、沒有變動或慢速變動的情境中
        
        不穩定性
        
        來自鬆散及無常的情況，在不穩定的情境中，學校價值或環境因素類型都面臨不可預期的變遷
      - 3.整合組織環境與不確定性之類型
        
        從簡單到複雜的軸線：同質性到多元，沒有聯結到聯結，隨機到叢集，少量到許多要素
        
        圖4 整合組織環境與不確定性之類型
        （21）（7章）
        
        穩定到不穩定的軸線：靜止到變動，平靜的到不穩定的，沒有互動到互動，安靜到混亂，可預測到不可預測，不變到變動
      - 1.環境的複雜性
        
        環境簡單到複雜，是所有與組織關聯的因素
        
        簡單的
        
        環境有少量的同質性，一些不聯結的因素相對的對組織的影響也很小
        
        複雜的
        
        環境有大量的多樣化與相互聯結的屬性，對於組織有顯著的影響
    - - 環境中的情況無法提供適當的資訊，使組織決策者不能做正確的預測，不確定是組織的基本問題，而處理不確定性正是行政過程要素
      - （图四）當環境變得更複雜與不穩定時，組織的不確定性就增加了
    - - 2.決策者所覺知的環境不確定性，影響了組織的彈性及科層體制的本質。當環境變得不確定，組織變得更彈性與有機，換言之，更不正式化也不集中化。
      - 1.在於決策者對他們的環境的一種覺知，結果內在的結構及過程將受到影響，但也並不完全是由外在環境所決定
      - 3.實證研究是以資訊觀點為基礎，利用組織成員主觀的知覺來衡量環境因素，研究發現也獲一般資訊觀點的支持。
  - - - 學校與外在環境因素之間的箭頭是有方向性的。這些箭頭有單向、雙向之別。
      - 種類
        
        面向為雙箭頭，單方面的影響
        
        單箭頭方向
        
        直接影響外在環境因素
        
        立法機關及教育協會皆屬於這個面向
        
        外在環境直接對學區所造成的影響
        
        人口特色、政治及法令型態、文化價值、資訊科技
        
        影響學校的結構與過程
        
        科技及資訊發展，政治結構、法規型態。。。
        
        影響教育的實踐
        
        家長、納稅協會、商業組織。。。
    - - 次級系統
        
        核心技術
        
        文化
        
        結構
        
        個人
        
        權力
      - 虛擬邊界外是所謂的外在環境(在概念上屬於超級系統)
      - 虛擬邊界外的超級系統會有哪些變項影響組織的外在環境
      - 影響組織外在環境的各種關係
        
        人際關係網
        
        政商關係
        
        官場文化
        
        商業賄賂
        
        權力尋租
        
        期權交易
        
        行業潛規則
- - - - 1.去連結
        
        減少機構/制度對技術部門的約束，衝突減少，有更多發揮空間
        
        整合並展現一方面順從機構傳統的因素，保有一些行動上的自主
      - 2.管理形象
        
        掩飾錯誤，來維持組織正面良好的形象
        
        發現錯誤就提出來改善，這樣大家會覺得組織是誠實且正面的
    - - 1.類別性的順從
        
        此分類的依據由每一項目中的特色與證照來決定
      - 2.結構順從
        
        藉由接受且實行這些要求
      - 3.程序的順從
        
        使學校發展出穩定形式，外在機構中皆處於合法的角色，有效率執行，保障學生在學校維持在一種理性的形象下有效運動
  - - - 2.模仿的順從
        
        學校技術很弱或目標曖昧時，可能會以其他他們認為更合法、更成功的組織為目標
        
        導致組織接受從其他來源的標準回應，以減少不確定性
      - 3.規範的順從
        
        以正規教育及認知知識為主
        
        專業人士是在學習關於合宜行為的標準化實踐方法與規範性的條例。
        
        專業網路與協會的成長與努力，提供教育界被複製的政策與實務
      - 1.高壓順從
        
        結果組織順從由政府機構所公告規則時，就創造了相似結構與過程
        
        高壓政策工具主要在只是增加了強迫的花費卻沒有產出預期效率
    - - 機構環境基本上是象徵的與文化
      - 機構理論的目標是在解釋社會組織環境如何興起，影響社會行動
      - 會以穩定的型態出現
      - 機構可以形成組織：正式、表面
      - 所有的機構都同時賦權與控制，在限制中來行動，所有的機構都有方案架構，並建立規則屬性。
    - - 環境的要求、學校投入與產出的特色，以及其技術過程，在機構權威的意義與控制下帶來了環境的要求。