Ato negocial vinculado: aquele que reconhece um direito subjetivo do particular, administracao nao pode negar para quem preenche os requisitos. CNH, licencas, alvaras, ... sao atos definitiso, NAO PRECARIOS, NAO PODE SER REVOGADO..Excessao: a licenca para construir pode ser revogada por razoes de interesse publico antes de iniciada a obra.