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Los grandes problemas de México: Migraciones internacionales (🗣 Foros…
Los grandes problemas de México: Migraciones internacionales
👥 El asilo y los refugiados:
📖 Prácticas históricas:
🌎 En América Latina:
🚶 A partir de las respuestas ante los desplazamientos de personas.
🔪😱 Víctimas de:
🤐 Represión política.
🏃💨 Persecución individualizada.
📍En México:
🔩 Esa misma tradición está arraigada.
🤜💥 Se persiguen y violentan a:
🙎 Personas.
👨👩👧👦 Colectivos.
📑 Concepto:
🏠 Asilo.
🏢 Asilo diplomático:
🇲🇽 Lo otorga un Estado en la sede de su representación diplomática o en una nave con su bandera.
🗺 Asilo territorial:
⬅🏃 Se concede una vez que la persona que sufre la persecución se ha internado en territorio nacional.
🏡 Refugio.
🏷 Sinónimo de "asilo".
✍ Estatuto de los refugiados:
📗 Convenciones de La Habana de 1928.
📘 Convenciones de Montevideo de 1933.
✍ Ley General de población de 1947.
📙 CPEUM de 1917.
✒ Tratado de No Extradición por Delitos Políticos de 1823 entre México y Colombia.
⚖ Marco jurídico:
📜 Antecedente jurídico:
📍En México:
🔙 Principio de la "no extradición" de presos políticos.
En:
📙 CPEUM de 1917.
✒ Tratado de No Extradición por Delitos Políticos de 1823 entre México y Colombia.
📕 CPEUM de 1856.
👷 COMAR (1980).
📁 Convención sobre Asilo de 1928.
📁 Convención de Asilo Político de Montevideo en 1933.
📁 Convenciones sobre Asilo Diplomático y Asilo Territorial en 1954 en Caracas.
📁 Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969.
📣 Conferencia en Cartagena de Indias
📗 Declaración de Cartagena.
📣 Conferencia Internacional sobre Refugiados Centroamericanos (Cirefca) en 1989.
📕 Declaración y Plan de Acción Concertado a davor de los Refugiados, Repatriados y Desplazados Centroamericanos.
📒 Principios y Criterios para la Protección y Asistencia a los Refugiados, Repatriados y Desplazados de América Latina.
📁 Convención de Caracas de 1954.
📖 Estatuto de los refugiados:
En:
📁 Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951.
📋 Su Protocolo de 1967.
🛡 Protege y norma el derecho de las personas al reconocimiento por parte de los Estados de su condición de refugiados.
📍En México:
❗Casos:
👱 Refugiados españoles:
🤜🤛 Guerra Civil española.
👨👩👧👦 Se recibieron alrededor de 20,000 españoles en México.
🗃 Entre 1936 y 1939.
👍 México emitió disposiciones.
🙋 Permitieron su recepción amplia y con grandes facilidades.
🕔 Los españoles podían nacionalizarse sin tener que esperar 5 años.
👷👮 Podían establecerse de manera indefinida y ejercer prácticamente cualquier actividad remunerada de su elección.
📚 Existían otros tratados en América Latina que lo podrían haber permitido:
📗 Convenciones de La Habana de 1928.
📘 Convenciones de Montevideo de 1933.
💣 Refugiados de la Segunda Guerra Mundial:
🏘 Se recibieron alemanes, austriacos, polacos, checoslovacos, italianos, etc.
🛑 Hubo grupos que encontraron obstáculos:
✡ Etre ellos, judíos.
🚫 Se encontraron con posiciones más intolerantes que los consideraba como migrantes.
📉 Fueron aceptados en números menores.
🏚 Obtuvieron menos facilidades para su incerción en la vida económica del país.
📆 Entre 1938 y 1945:
❌ México promulgó directrices que limitaban la recepción de extranjeros de muchas nacionalidades.
✋ Ya no se aceptaban solicitudes de asilo de personas provenientes de un tercer país.
🌴🏊 Se excluyeron temporalmente las solicitudes de personas que ingresaron como turistas o transmigrantes.
📉 Redujeron las cuotas de inmigrantes hasta casi desaparecerlas.
✍👍 Los apátridas sólo pudieron entrar con permiso explícito de la Secretaría de Gobernación.
👋 El exilio sudamericano:
🗓 1973:
🔚 Golpe militar en Chile.
🗃 La SEGOB tenía la responsabilidad de autorizar la entrada temporal a quienes solicitaban asilo.
🃏 Las embajadas comenzaron a realizar funciones relacionadas con la concesión de asilo.
📃 1976: Reglamento de la Ley General de Población.
💪 Designó a las embajadas mexicanas como responsables de investigar el motivo de la persecución y de conceder el asilo.
🔍 No se definieron criterios para la evolución de las solicitudes.
🛡Muchos chilenos llegaron a México con protección de ACNUR.
🗓 1976:
💥 Golpe de Estado en Argentina.
🤔 Irregularidades:
😑 Simpatìas polìticas inclinaban la balanza.
😤 Personalidad del jefe de la misión diplomática.
📌 Ejemplo:
🔀 Cambio de sexenio en Uruguay de 1977:
🔀 La representación mexicana cambió también.
‼Se limitó al mínimo el otorgamiento de asilo y se condicionó la aceptación.
🏕 El refugio centroamericano:
🕖 A finales de los 70's.
📋 Causas:
🔫💣🤜Violencia generalizada.
🤑 Idea de que en México conseguirían tierras o empleo.
😰 Problemas:
😱 La magnitud del éxodo centroameticano.
🚷 Volvió imposble el tránsito ordenado.
🚥 La creación de convenios interamericanos se entorpeció.
😥 Características sociodemográficas:
😐 Dificultad para distinguir entre trabajadores migrantes y refugiados.
🔥 Presión sobre la demanda de trebajo y servicios.
😖 Difícil acceso a la protección de los solicitantes.
📌 Ejemplo:
🔙 Deportaciones en masa de guatemaltecos entre mayo y agosto de 1981.
📢 Declaraciones de la Comar de que no habría deportaciones en masa.
🤥 Falta de normatividad y claridad.
👷 Se crea en 1980 la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar).
📖 Su decreto de creación fue el primer documento oficial en mencionar el término "refugiado".
❓No contaba con su definición o criterios aplicables.
😶 La definición de refugiado continuaba ausente en la legislación mexicana.
👎 Ese vacío la hizo insuficiente.
🙇 Pronto terminó atendiendo sólo a la población guatemalteca refugiada en campamentos.
↩ Los refugiados hondureños, nicaragüenses y salvadoreños quedaron bajo el mandanto de ACNUR a partir de 1982.
🔙👍 En 1993 se lleva a cabo el primer retorno colectivo.
🗃 ACNUR, Comar y el Instituto Nacional de Migración (INM) iniciaron el proceso de "estabilización migratoria".
✍ Reforma de la Ley General de Población:
🏷 "Inmigrante asimilado":
🙏 Facilita el acceso a la regularización migratoria y la naturalización.
📅 Situación actual:
🕤 Inicia a partir de la segunda mitad de los años noventa:
🔃 Flujo pequeño y constante de refugiados.
🌏🌍 Provenientes en su mayoría de otros continentes.
🌍 África:
Angola, Camerún, Congo, Ghana, Nigeria, República Democrática del Congo, Senegal, Somalia, Sudáfrica, Sudán, Zimbabwe, etc.
🌏 Asia:
Arabia Saudita, China, India, Irak, Pakistán, Sri Lanka, Turkmenistán, Turquía, etc.
🌎 América:
Belice, Bolivia, Colombia, Cuba, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá, Perú, Trinidad y Tobago, etc.
🌍 Europa:
Irlanda, etc.
🚨 Resultado de políticas migratorias más restricivas como las de Europa y EE.UU.
🔐 "Protección temporal".
😣 Dificultaba el acceso de reugiados estándaros de trato internacionalmente establecidos.
🌪 Obstaculizaban su llegada a lois países "tradicionales" de asilo y los orillaba a buscar nuevas rutas y destinos.
🔀 Generaron los "flujos mixtos".
🚐 Los refugiados legítimos viajan con otros grupos de migrantes.
😈 A menudo recurren a agentes privados internacionales, o traficantes, para cruzar varias fronteras y llegar a un destino seguro.
📊 ACNUR y ls ONGs...
🔝 Tuvieron que replantear sus prioridades.
💪 Desarrollar habilidades más técnicas relacionadas con:
😊 La atención de ese nuevo perfil de refugiados.
🤔 Desarrollo de su proceso de elegibilidad.
🚩 Adquirieron un papel más político para pugnar por que México asumiera su plena responsabilidad.
🔢 Causa de las migraciones:
👨👩👧👦 Pertenencia a un grupo social.
💥 Alguna situación imperante en su país.
💸 Pobreza extrema.
🔫 Persecución por parte de la delincuencia.
👫 Trata de personas.
👎😡 Incapacidad de su gobierno de darles acceso a la justicia o la seguridad necesarias.
🤜🙍 Vìctimas de violencia familiar.
🏃 Plan de Acción de México:
📆 Adoptado el 16 de noviembre de 2004.
🔖 "Declaración y Plan de Acción de México para Fortalecer la Protección Internacional de los Refugiados en América Latina".
✅Puntos clave:
🔍 Resalta los vínculos existentes entre la migración y la protección internacional de los refugiados.
🗣 Foros multilaterales sobre refugiados:
📌 Ejemplos:
✔Conferencia Sudamericana de Migración.
✔Conferencia Regional de Migración (Proceso Puebla).
✌ Se ha puesto énfasis en el nexo entre migración y asilo.
🙏 Se han hecho llamados a los países para que adopten salvaguardas para:
🛡 La protección de solicitantes de asilo.
🛡 La protección de refugiados al momento de establecer y aplicar medidas generales de control migratorio.
💪 Líneas de acción:
🙆Capacitación sobre protección internacional a refugiados.
Dirigida a:
👀 Funcionarios de las instancias nacionales encargadas de la determianción de la condición de refugiado.
🛬 Funcionarios públicos en fronteras y aeropuertos.
🗝 Líneas de acción relativas a encontrar soluciones duraderas:
📌 El programa de fronteras solidarias.
📌 Un programa de reasentamiento regional.
👣 Mecanismos de ejercicio y seguimiento del Plan:
👇Ámbito nacional:
📊 Necesidad de realizar diagnósticos que abarquen el niverso de la población que puede ser beneficiada con los proyectos que se deriven del Plan.
📰 Organismos públicos nacionales de protección a los DDHH se encargarán de producir informes anuales sobre el avance en dichos proyectos.
🗺 Ámbitos regional e internacional:
👥 Realizar reuniones periódicas con todos los sectores involucrados.
🗂 Presentar resultados sobre la puesta en práctica del Plan en el carco del Comité Ejecutivo del ACNUR.
↔ Las dos vertientes actuales del derecho internacional en materia de protección a los refugiados:
🏘 Derecho de los refugiados:
✅ Pronuncia una definición de refugiado, establece el principio de no devolución y prescribe las normas mínimas de protección a los solicitantes de asilo y refugiados.
👨👩👧👦 Derecho internacional de los derechos humanos:
✅ Comprende diversos instrumentos que consagran el derecho al asilo y la proteccióncontra la devolución.
🔜 Desafíos a futuro:
🥊 Retos para las instituciones y la sociedad mexicanas:
😵 Lagunas y contradicciones en materia de política, legislación y diseño institucional.
👌 Avances logrados:
👍 Despenalización del ingreso irregular al territorio nacional.
😌 Acceso de los refugiados a un estatus migratorio regular sin costo y con una autorización más flexible para trabajar.
🛎 Notificación sustentada de las resoluciones a las solicitudes de asilo.
🛡 Adopción de algunas circulares internas por parte del Instituto Nacional de Migración que favorecen mayor protección a los refugiados y a otras personas merecedoras de protección.