Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
รัฐประศาสนศาสตร์(Public Administration) (ความเข้าใจเบื่องต้นเกี่ยวกับรัฐปร…
รัฐประศาสนศาสตร์(Public Administration)
ความเข้าใจเบื่องต้นเกี่ยวกับรัฐประศาสนศาสตร์
ความมายของรัฐประศาสนศาสตร์
ทางการประกอบอาชีพ
สาขาหนึ่งของสังคมศาสตร์
พฤติกรรมของคนงาน
การชืงเด่นเรื่องลายลักษณ์อักษร
ข้าราชการ เจ้าพนักงานของรัฐ
ทางบริหารจาดการ
การนำกฎหมายมาทำหน้าที่เเทน ประชาชน
การล่าช้าเเล้วการยึดถือความเป็นทางการ
การใช้ทรัพยากรเพื่อบรรลุเป้าหมาย
การมีศาสตร์เเละศิลป์
ทางการเมือง
สิ่งที่รัฐบาลทำ
การให้บริการเเก่ประชาชน ทั้งทางตรง เเละ อ้อม
การนำความต้องการมาบริการ
สิ่งที่ทำคนเดียวไม่สำเร็จควรร่มมือกันทำ
ทางกฎหมาย
กฎหมายปกครองดำเนินการโดยรัฐ
พระราชกรณียกิจ/การยึดเอาส่วนหนึ่งของประชาชนมาเป็นส่วนรวม
คือระเบียบกฎเกณฑ์ที่ประชาชนต้องปฏิบัติ
จุดกำเนิด
Woodrow Wilson's ได้เขียนบทความ "The Study of Administration"
โดยให้เเยกการบริหารออกจากการเมือง
วิชา รปศ. ควรศึกษาเรื่องการนำกฎหมายมหาชนไปปฏิบัติใช้
วิธีการศึกษาการบริหารนั้นต้องสร้างหลักการบริหารต่างๆมาเพื่อช่วยให้การบริหารของรัฐให้มีคุณภาพสูงเเละเป็นสากล
ประเทศที่เจริญคือประเทศที่มีการปกครองที่ดี
การเมืองคือการออกกฎหมายเเละนโยบาย/การบริหารนั้นเป็นการเอากฎหมายไปปฏิบัติ
ความสัมพันธ์ระหว่างการเมืองเเละการบริหารเปรียบ
เสมือนเหรียญที่มีสองด้าน
การบริหาร = ฝ่ายนำนโยบายไปปฏิบัติ
การเมือง = ฝ่ายกำหนดนโยบาย
ขอบข่ายการศึกษาของรัฐประศาสนศาสตร์
PUBLIC
Sector
นิติบัญญัติ
บริหาร
ตุลาการ
Goods=สินค้าสาธารณะ
Interest=ผลประโยชน์สาธารณะ
Organization=องค์การสาธารณะ
Management=การจัดการสาธารณะ
Paradigm
Politics/Administration Dichotomy.
The Principles of Administartion
Administration as a Political Science
Public Administration as Management
Administration as Public Administration
From Government to Governance
สถานภาพ
Science
หลักการ/ทฤษฎีที่เเน่นอนชัดเจนเกี่ยวข้อง
กับข้อเทจจริงความจริง
Art
การปฏิบัติที่ยืดหยุ่นเกี่ยวข้องกับค่านิยม
เชิงปทัสถาน
สหวิทยาการ
สังคมศาสตร์ประยุกต์
คุณลักษณะของรัฐประศาสนศาสตร์ในเรื่อง
ความเเตกต่างของภาครัฐกับภาคเอกชน
โดยมีทั้งหมด 8 ประเด็น
การวัดผลการปฏิบัติงาน
การความคุมบุคลากรในองค์การ
เวลาที่มีในการบริหาร
ความเสมอภาค/ความมีประสิทธิภาพ
การตรวจสอบจากภายนอก
บทบาทสื่อมวลชล
การจูงใจเเละทิศทาง
พัฒนาการของการศึกษา รปศ.
ทฤษฎีท้าท้ายครั้งที่1(ค.ศ.1950-1960)
ทฤษฎีท้าท้ายครั้งที่2(ค.ศ.1960-1970)
ทฤษฎีดั้งเดิม(ค.ศ.1887-1950)
ทฤษฎีร่วมสมัย(ค.ศ.1970-ปัจจุบัน)
ระบบราชการ
การบริหารราชการเเผ่นดิน
ิBureau+Cracy=Bureaucracy
การปกครองโดยบุคลที่ทำงานบนโต๊ะ
Martin Albrow (1970)
ระบบราชการหมายถึง
การบริหารงานของรัฐ
กลุ่มข้าราชการ
การบริหารงานเเบบเอกาธิปไตย
การจัดองค์การเเบบมีเหตุผล
ความไม่มีประสิทธิภาพขององค์การ
หมายถึงองค์การสมันใหม่
หมายถึงสังคมสมันใหม่
วิวัฒนาการของระบบราชการ
ก่อนคริสตกาล
นครรัฐริมทะเลเมติเตอร์เรเนียน
อาณาจักรโรมัน(ต้น)
อารยธรรมอียิปต์โบราณ
ศตวรรษที่6-9
อาณาจักรโรมัน(ตะวันออก)
ศตวรรษที่9-13
ระบบศักดิยายุโรป
ศตวรรษที่13-17
สมบูรณาญาสิทธิราชย์ยุโรป
ศตวรรษที่18-19
สู่ยุค Natlon- stete
ประเภทของระบบราชการ
ระบบราชการเเบบชั้นวรรณะ - จำกัดเฉพาะกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง
ระบบราชการเเบบอุปถัมภ์ - เปิดโอกาศให้เข้าสู่ตำเหน่งมากขึ้น
ระบบราชการเเบบผู้อารักขา - เกิดจากความต้องการทางสังคม
ระบบราชการเบบคุณธรรม - ยึดถือความเสมอภาค
การจัดองค์การเเบบราชการ
เสนอโดย Max Weber
หลักการเเบ่งเเยกขอบเขตอำนาจตำเเหน่งหน้าที่
หลักการจัดตำเเหน่งที่ตามลำดับชั้น
หลักการบันทึกเป็นลายลักษณ์อักษร
หลักความจำเป็นที่ต้องใช้คนที่เป็นผู้เชี่ยวชาญ
หลักข้าราชการหรือพนักงานจะต้องทุ่มเทเ
หลักการการทำงานต้องทำงานตามกฎระเบียบ
อำนาจหน้าที่
การใช้อำนาจเฉพาะตัว
การใช้อำนาจเเบบประภณีนิยม
การใช้อำนาจตามกฎหมาย
Anthony Downs
ข้าราชการที่เห็นเเก่ประโยชน์ส่วนตน
พวกทะเยอทะยาน
พวกรักษาฐานอำนาจ
ข้าราชการที่เป็นเเบบผสม
พวกร้อนวิชา
พวกผู้สนับสนุน
พวกรัฐบุรุษ
องค์การสาธารณะของไทย
บริการสาธารณะ
ทางปกครอง - ส่วนราชการเป็นผู้จัดทำ
ทางพาณิชยกรรมเเละอุตสหกรรม - รัฐวิสาหกิจเป็นผู้จัดทำ
ทางสังคมเเละวัฒนธรรม - องค์การมหาชนเป็นผู้จัดทำ
ส่วนราชการ
ราชการบริหารส่วนภูมิภาค
ราชการบริหารส่วนท้องถิ่น
ราชการบริหารส่วนกลาง
รัฐวิสาหกิจ
การเเบ่งประเภทหลังการเปลี่ยนเเปลง
พ.ศ.2475
iรัฐวิสาหกิจทางการเงิน
รัฐวิสาหกิจทางอุตสาหกรรม
รัฐวิสาหกิจทางพาณิชยกรรม
การจัดกลุ่มของรัฐวิสาหกิจ
กลุ่มพลังงาน
กลุ่มขนส่ง
กลุ่มสื่อสาร
กลุ่มสาธารณูปการ
กลุ่มอุตสาหกรรม
กลุ่มเกษตร/ทรัพยากรธรรมชาติ
กลุ่มพาณิชย์เเละบริการ
กลุ่มสังคมเเละเทคโนโลยี
สถาบันการเงิน
การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ
การให้สัมปทานเเก่เอกชน
การร่วมลงทุนกับเอกชน
การทำสัญญาจ้างเอกชนบริหารงาน
องค์การมหาชน
ไม่มีวัตถุประวงค์ในการเเสวงหากำไร
ภารกิจอาจมีลักษณะถาวรหรือชั่วคราวก็ได้
เน้นบริการสาธารณะทางสังคม การศึกษา
อบรมเเละพัฒนาเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ภารกิจไม่ซ้ำซ้อนกับภารกิจทางปกครองของส่วนราชการ
ทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์ยุคดั้งเดิม
ทฤษฎีระบบราชการ
Max weber - มุ่งศึกษาเเนวทางในการจัดโครงสร้างที่เป็นทางการ มีกฎเกณฑ์เเละเป็นลำดับขั้นอย่างชัดเจน
การจัดการเเบวิทยาศาสตร์
Fwederick taylor - ค้นหาวิธีการที่ดีที่สุด One best way
หลักการบริหารจัดการ
Henry Fayol หลักการจัดการ POCCC เเละหลลัก 14 ประการ
Luther Gulick หลัก POSDCoRB
ทฤษฏีรัฐประศาสนศาสตร์ยุคท้าทาย
พฤติกรรมองค์การ
ทฤษฏีมนุยษ์สัมพันธ์
ศาสตร์การบริหาร
ทฤษฏี X,Y
การพัฒนาองค์การ
ทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์ร่วมสมัย
NPM : New Public Management
Owen E. Hughes
ปรับแนวคิดใหม่
Christopher Hood
การจัดองค์การสาธารณะอย่างมืออาชีพ
มาตราฐานที่ชัดเจนและมีตัวชี้วัดผลงาน
เน้นการควบคุมที่ผลลัพท์เพิ่มมากขึ้น
การปรับหน่วยงานในระบบราชการให้เป็นหน่วยย่อย
การกระตุ้นให้ใช้การแข่งขัน
การใช้ณุปแบบการจัดการแบบเอกชน
เน้นวินัย มัธยัสถ์ ใช้ทรพยากรให้คุ้มค่า
Reinventing Goverment
รัฐบาลผู้ประกอบการ
รัฐบาลที่คาดการณ์ล่วงหน้า
รัฐบาลที่ขับเคลื่อนโดยลูกค้า
รัฐบาลกระจายอำนาจ
รัฐบาลขับเคลื่อนโดยพันธกิจ
รัฐบาลที่เป็นเจ้าของโดยชุมชน
รัฐบาลเป็นตัวเร่งปฏิกิริยา
รัฐบาลที่เน้นการแข่งขัน
รัฐบาลที่เน้นผลลัพท์
รัฐบาลที่เน้นการตลาด
Governance
R.A.W. Rhodes
บรรษัทภิบาล
การจัดการภาครัฐแนวใหม่
การบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี
การพึ่งพากันในระดับนานาชาติ
ระบบการควบคุมในสังคม
เศรษฐศาสตร์การเมืองแนวใหม่
เครือข่าย
Stephen P. Osborne
การบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี
ธรรมาภิบาลสาธารณะ
บรรษัทภิบาล
NPS : New Public Service
การให้คุณค่ากับการเป็นพลเมือง
การให้บริการแก่พลเมือง
การตระหนักต่อความรับผิดชอบ
การคำนึงถึงผลประโยชน์ส่วนรวม
การให้คุณค่ากับคน ไม่ใช่ผลิตภาพ
การคิดอย่างมียุทธศาสตร์ ปฏิบัติอย่างประชาธิปไตย
การให้บริการแทนการสือหางเสือ
ทฤษฎีรัฐประศาสนศาสตร์ยุคสมัยใหม่
รัฐประศาสนศาสตร์เปรียบเทียบ
การเปรียบเทียบ
Intellectual
Academic
Practical
FRED W.RIGGS MODEL (ระบอบการปกครองโดยพรรค)
รัฐประศาสนศาสตร์ในความหมายใหม่
NEW P.A. / NPA
ดไวท์ วอลโด
เอช จอร์จ เฟรดเดอริคสัน
แฟรงค์ มารินี
ทฤษฎีระบบ
แคทซ์ และคาร์น
องค์การเป็นระบบเปิดที่นำพลังงานเข้าและออกระหว่างสภาพแวดล้อม
การบริหารการพัฒนา
การพัฒนา
การพัฒนาเศรษฐกิจ
การพัฒนาสังคม
การบริหารโครงการพัฒนา
การพัฒนาทางการเมือง
การพัมนาเมือง
การพัฒนาชนบท
การพัฒนารัฐวิสาหกิจ
การพัฒนาความช่วยเหลือจากต่างประเทศ
การบริหาร
โครงสร้าง
กระบวนการ
พฤติกรรม