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Adm Pública - Relações Estado-Sociedade artigo (Introdução (Deformações…
Adm Pública - Relações Estado-Sociedade artigo
Introdução
Raízes do atraso = formação histórica
Deformações
Mandonismo
Clientelismo
Patrimonialismo
Personalismo
Formalismo
Cartorialismo
Centralismo
Apropriação do público pelo privado
Modernização do Brasil
Seletiva
Anseio de diferenciação
Valorização da singularidade
Cordialidade
Estabilidade
Flexibilidade
Lealdade
Esperteza
Reformas institucionais
Modernização do estado
Mudanças sociais
Traços Culturais
Dependentes
Identificar obstáculos
Tentar modificar
Reforma é essencial
Reforma estatal = mãe de todas as reformas
Independentes
Entender
Explicar
Esperar acabar
Reforma estatal= acelerar o processo
União Dialética de contrários
Justaposição de 2 brasis
Brasil moderno
Brasil arcaico
Essa dualidade = constatação não explicação
Patrimonialismo
Weber=Dominação legitima
Carismática
Tradicional
Racional-legal
Classificação de patrimonialismo
Ora Sinônimo de dominação tradicional
Ora tipo de dominaçao tradicional ao lado do feudalismo
Tipos
Patriarcal(sultanista)
Dependência do senhor
Estamental
Relativa independência
Patrimonialismo
Poder= propriedade da terra
Tradição = fonte de legitimidade
Agentes da dominação= Quadro administrativo
Patrimonialismo= Dominação Tradicional
Ontem enterno
Legitimada na tradição
Vontade do Senhor
Normas da tradição
Quadro administrativo
Faoro
Patrimonialismo estamental
Críticas
Uso das categorias weberianas
Não há espaço para descentralização
Imobilismo histórico
Condenação a herança ibérica
Coronelismo e Mandonismo
Mandonismo
Coronel manda autoridades perseguirem opositores
mandonismo(antigo) relacionado ao coronelismo
Mandonismo local = coronelismo
Coronelismo
Espécie de mandonismo local
Dominação dos poderosos rurais
Coronel = Chefe político municipal
Conceito
Fruto de compromisso entre:
Poder público
Chefes políticos locais
Características secundárias
Mandonismo
Filhotismo
Agregados para comerem na gamela municipal
Falseamento do voto
Desorganização dos serviços públicos locais
Nasce da falta de autonomia dos municípios
Coronelismo para Faoro
Coronéis são meros servidores do governador
Casamento entre coronelismo(municipal) e oligarquia(estadual)
Existem coronéis não por posse de terra
Reconhecimento do poder recebido do governo
Benefícios são armas contra a dominação
Escolas
Estradas
Estações de rádio
Empreendimentos insdustriais
Diferenças Coronelismo X Mandonismo
Coronelismo
Sistema político
Rede de relações
Coronel > Presidente da república
Não existe mais
Variedade de mandonismo
Mandonismo
Estruturas oligárquicas
Domínio
Pessoal
Arbitrário
Por conta da posse de bens estratégicos
Não é um sistema
Característica da política tradicional
Existe até hoje
Personalismo
Conceito
Forma de hierarquização pessoal
Baseada na distinção entre indivíduos e pessoas
Formas de hierarquizar os membros da sociedade
Cor
Origem
Educação
Relações pessoais
Peso dos relacionamentos
Elos personalizados em atividades impessoais
Você sabe com quem está falando?
Indivíduo X Pessoa
Indivíduo
Moderno
Livre
Universal
Pessoa
Tradicional
Hierarquizado
Formalismo
Diferença
Normas prescritas
Comportamento efetivo