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政府再造 (各國政府再造的相同特色 (領導者的決心顯現(柯林頓總統管理研議會、柴契爾夫人效率小組), 公私部門通力合作(引發民間自主性、政府減少受到…
政府再造
各國政府再造的相同特色
領導者的決心顯現
(柯林頓總統管理研議會、柴契爾夫人效率小組)
公私部門通力合作
(引發民間自主性、政府減少受到日常業務的干擾，專注於規劃政策等前瞻性工作，做好領航角色)
財政部門之涉入改革
(財政的窘迫因素)
立法/行政部門充分配合
(經代議機制獲取民意、充分討論並取得執行的正當性)
學術界領航
(由外部專家來分析政府效能，如私部門改革成功才引進公部門)
1992歐斯本 :silhouette: Osborne和蓋
伯勒 Gaebler出版《新政府運動》（Reinventing Government）
觀察與歸納十項原則
注意開源勝於節流
能未雨綢繆注重事先防範
發揮顧客導向
授權地方政府與當地機構
注重產出與成果
而非投入
運用市場機能鼓勵民間扮演過去政府的部
份角色
追求任務導向
運用競爭性以追求效率
授權且
鼓勵社區參與
政府都能發揮領航功能
強調其所以使用「企業性政府」（entrepreneurial government）一詞來描述美國各地正萌芽發展的新政府模式，在於彰顯這些公家機構，都能發揮如法國經濟學家賽伊
Say所強調的「企業家精神」一般，時時採取新方法來運用資源，以提升其效能和效率。
新政府運動的目的，就是要將政府改造成一種「更好的治理形態」（governance），並把「官僚體系改變為富於創業精神的機構」
政府再造成果
政府規模縮小
(小政府趨勢)
改革方向與策略合流
規模問題轉變為
政府角色
問題
重視投入轉變為
產出成果
因為分權開始重視
地方政府角色
因為民營化開始重視
公民社會角色
追求最佳實務、理想政府；尋找
最佳學習對象
各國政府再造核心特質
:silhouette:Kettl
服務取向
(讓公民有更多選擇權，以顧客為導向的服務)
分權化
(授權給基層，使政府更具回應性與效果)
市場化
(以市場機制代替命令控制的官僚體系，如民營化、與NGO合作)
政策能力
(改進政策制定與追蹤政策的能力)
生產力
(有限資源做更多服務)
結果責任
(責任系統變成著重績效與成果而非過程與產出)
開發中國家政府再造的挑戰
政府再造進行需要有一定的政治運作系統，倘若政治系統尚未穩固，並未具備一定條件，如何談政府再造就會是個問題，
世界銀行
認為政府再造須符合四個條件
良好的統治能力
(有維持社會秩序的能力，穩定、非動盪的政治體系)
公正的司法體系
(投入市場機制後會產生許多糾紛，需有公正的裁決單位)
功能性的財政系統
(健全的財政體系才能推動有效政府改革)
功能性的社會體系
(有保護弱勢團體的社會系統、可接手政府業務的堅強私部門，是政府再造強大的助力)