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政策執行 (特性 (政策本身具多元、含糊的目標與期望(訴求不能太過清楚，否則反對的多元行動者就會提出反對), 政策執行需在府際關係網絡上運作(中央規…

- - - - 政策執行過程就是改變政策內涵、政策導向學習的過程
      - 發現政策倡導聯盟架構，政策次級系統運作在政策變遷中扮演重要角色；由利益或理念相同者共同結合的團體：政策倡導聯盟
    - - :silhouette:卡特Carter、麥康若McConnell
        
        私人利益介入次級政府的程度會越來越多，可能據於主導地位
      - :silhouette:羅威Lowi
        
        行政部門、國會、利益團體會形成一個排他的三角關係，並且行政部門會受到其他兩者的控制，即為鐵三角理論
    - - 外在因素
        
        相對穩定變項
        
        社會文化價值與社會結構
        
        自然資源的基本配置
        
        憲法結構
        
        問題領域的基本屬性
        
        外在動態事件變項
        
        社會經濟變化的狀況
        
        系統治理聯盟的改變
      - 內在結構
        
        政策次級系統
        
        組成
        
        聯盟A(贊成)
        
        聯盟B(反對)
        
        菁英的信仰系統
        
        深度核心(深層)
        
        接近核心(中層)
        
        次級觀點(淺層)
      - 政策掮客
        
        由政策掮客來為強烈的政策衝突進行調解，試圖找出適當的妥協方案
        
        可能為選舉產生的政務人員、高級文官或法院，被AB聯盟共同信任
      - 主要政策變遷的共識程度
        
        媒體
        
        政策學習的產生
        
        每個聯盟都會運作各種方法，影響媒體對政策走向的報導，並利用媒體大篇幅的報導，讓民眾受其影響，甚或加入或改變其原本的想法，導致政策變遷的發生
    - - 來自各階層政府及私人機構參與者，共享一套基本信念並試圖找尋操作的規則、預算與政府人事以達成目標
    - - ACF架構提供了許多假設關於信仰系統、聯盟穩定變項、政策變遷、政策導向學習，每個聯盟活躍於政壇並介入國家政策的操作過程
      - 解釋政策變遷的方法
        
        改變原因：新治理聯盟、經濟內部問題
        
        外在事件導致新治理聯盟或新政策方向，促使倡導聯盟改變信仰和行為
        
        透過輿論的傳播與制約或是政黨輪替，行動者之間的相對資源也會進行重組
    - - 蘇花公路的興建案
- - - - 政策規劃的合理程度
      - 政策合法化的周延程度
        
        行政系統，由首長通過的
        
        爭議較大的盡量由國會協調通過，國會通過就是各方利益的妥協
        
        民意機關通過
        
        避免強行表決或全輸全贏的窘境
      - 執行者對政策目標的共識程度
      - 執行機關的特性
        
        :star:最重要的政策執行成敗關鍵
        
        執行者意願(認真or敷衍)
        
        機關的組織規範(結構、氣候、獎懲)
        
        政策資源配置情形
      - 機關組織間的溝通
        
        上下機關間的溝通配合程度
        
        為使人員可以更配合執行計畫，運用愛賽尼的三種強化行動
        
        強制性權力
        
        報酬性權力
        
        規範性權力
    - - 標的人口順服程度
      - 政治、經濟、社會、文化環境狀況
    - - 涉及問題相依性、主觀性、動態性、時空性及受影響的標的人口特性
        
        人數多寡
        
        需要調適的程度
        
        如禁用塑膠袋政策，標的人口抗拒大，因為日常生活習慣無法立即改變
        
        標的人口差異性
- - - - 下級陽奉陰違
      - 政策評估太具政治意涵，因為如太認真執行評估，萬一評估是失敗的，就會有損政治人物的威信、能力受到質疑
    - - 失敗案例
        
        1970年尼克森總統MBO
        
        1977年卡特總統零基預算制度ZBBS
        
        1965年詹森總統的設計計畫預算制度PPBS
      - 失敗原因
        
        侵犯到國會的預算控制權，只有柯林頓的新績效預算制度有成功，因為在執行前就先取得國會同意
    - - 中央要地方做的，但如果補助中斷，執行也會跟著中斷
      - 國際援助的問題，必須考量到受援助者的國情文化，並不是依照援助者想怎麼做就怎麼做