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整合時期理論Ⅱ (權變理論主要論點 (效率與效果並重 (效率:產出與投入的比例關係 (量化指標), 效果:達到預期效果或影響程度 (質化指標),…
整合時期理論Ⅱ
權變理論主要論點
殊途同歸性
條條大路通羅馬(管理方式因地制宜)
管理的階層
技術、協調、策略階層,採用不同的激勵手段
效率與效果並重
效率:產出與投入的比例關係
量化指標
效果:達到預期效果或影響程度
質化指標
兩者結合就是績效→生產力
管理人員職責
策略層:模式維持、外部適應
協調層:外部適應、內部整合
技術層:目標達成
彈性運用
揚棄傳統的最佳方法,按照組織的型態採取不同管理方式,沒有所謂的萬靈丹
If....then的解釋(DSS決策支援系統)
強調依環境的變動做適當處置
If (環境)....then(管理方式)
否定兩極論
1960年代前,二分法
傳統時期:組織封閉、人性好逸惡勞
後來:組織開放、人性積極
權變理論看法
組織型態
組織非完全開放或封閉,只是開放程度有所不同
管理方式
人非完善、完惡,管理方式因人而不同
以人員能否自由參加或脫離為分類標準
半自願性(入難,出易)
自願性(出入容易)
非自願性(出入皆難)
對權變理論的評價
未提出新主張,只在現有的知識提供一個新的詮釋架構,並不算是行政學組織理論之一,但被視為整合時期的研究新途徑
為當前管理知識的分析和解釋,提供實用基礎
系統、協調性的新研究方向
融合組織和管理系統
統合不同學派、概念成一項相互關連理論系統
轉化理論與經驗研究,供現代管理人員運用的技術
核心:組織型態、管理方式
社會系統理論
:silhouette:帕森思Parsons
依社會系統功能的分類(次級系統)
協調層
外部適應,內部整合
半開放、半封閉系統
整合性組織,如法院、政黨
技術層
目標達成
封閉系統
達成經濟目標的組織,如一般企業公司
達成政治目標的組織,如政府
策略層
功能:模式維持,外部適應
開放系統
模式維持組織,如學校、教會
管理的階層
功能→管理人員的職責
所處系統→否定兩極論(權變理論的觀點,依不同的影響因素,進行不同管理)
垂直分化的型態,但是並沒有強制的隸屬關係;垂直分化三概念:權力大小、責任輕重、部屬管轄數目;水平分化 4P
同心圓組織(組織民主化):大學各系所形態
任何社會系統皆須解決四項基本問題
模式的維持Pattern Maintenance(老人離開,補新成員)
內部整合Internal Integration
外部適應External Adaptation
達成組織目標Goal Achievement
組織的分類
:silhouette:布勞與史考特 :fire:
主要受惠者
股東或股票持有人—企業組織,如一般企業公司
如何以低成本賺取高利潤
特定的社會大眾—服務組織,如大學、醫院
如何協調一般行政人員與專業人員間的衝突
組織內每一成員—互利組織,如公會、協會、合作社、政黨
(主要課題)如何加強內再的民主程序(代表性領導)
一般社會大眾—公益組織,如政府
如何加強外在的民主控制(人民如何控管政府)
:silhouette:學者艾賽尼
上級長官對下級部屬掌握三種權力 :fire:
獎勵性權力
以物質、報酬誘導成員
功利性組織,如一般企業公司
計較的態度(激勵性參與)
規範性權力
以榮譽、聲譽激勵成員
規範性組織,如學校、教會、政黨
參與與認同的態度(道德性的參與)
強制性權力
以懲罰、威脅控制成員
強制性組織,如監獄、精神病院
:pen:成員順從方式:疏離的態度