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行政授權 (授權情境(決定授權程度因素) (決策重要性(重要,不受權), 任務複雜性(高,授), 組織規模(正比), 組織文化(相信,授),…
行政授權
授權情境(決定授權程度因素)
決策重要性(重要,不受權)
任務複雜性(高,授)
組織規模(正比)
組織文化(相信,授)
部屬的素質(能力高,授)
功用
有效運用組織的人力資源
培養幹部、儲備人才
減輕主管負擔
有效激勵部屬工作情緒與效率
阻礙因素(授權不足)
客觀上
部屬能力或經驗不足,難以擔當大任
工作的重要性或緊急性,主管需親自處理
上司的作風希望下屬能親自處理負責事務,隨時可以問到狀況,這樣就會減少授權的機會
法制上
權責劃分不清
法令過細或過舊未修,限制行動的彈性,易爭功諉過,責任不明確
行政手續繁瑣,最常出現公文旅行及大印制度作祟,各級主管皆將責任推給機關首長(誰蓋章誰負責)
心理上
主管
地位缺乏安全感,事事過問較安心,上級過問較清楚;避免部屬採取不利行為;避免部屬表現過佳
授權即棄權,自己發號施令可滿足權力慾望
管越細,自己越重要
部屬
對有名無實的授權,盡量拒絕
奉命行事較負責任容易
缺乏受批評的勇氣和能力
缺乏足夠資訊與資源
缺乏激勵因素,授權只是增加任務,沒有額外獎勵
職權
代表一種正式法律授權,賦予某項職位的一種權力
職位的權力
居其位者可以負擔指揮、監督、控制及獎懲、制裁等工作
意涵
上級將其職權範圍內的部分職權和職務交給下級負責,在監督範圍內可自主的行動、決策。
主管保有監督指揮之權
多一層負責關係(報告+完成),部屬本身工作未減輕
交付職權不超過主管範圍
授權不限最高權者,低階層主管亦可