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Unit 11—政治發展、政治衰敗、政治腐敗 (政治發展 (代表性學者 (:silhouette:學者Almond (《比較政治：發展的方法》…

- - - - 參與危機
        
        經濟、社會變遷產生許多新社會團體，都爭取政治參與，迫使菁英壟斷的政壇開放，但突然開放也會造成危機
      - 分配危機
        
        社會上各種價值的分配困難，如權力、財富等
      - 合法性危機
        
        政治機制和角色受到普遍的認同，認為其具有合法制定、執行政策權威
      - 深入(穿透)危機
        
        中央政府對社會控制加深，現代化過程，政府須觸及到更多人民的領域，但相對而言如果效率、人員素質都未及時提升，就會陷入危機
      - 認同危機
        
        (國家與家族的歸屬感矛盾衝突)→建立民族國家的第一步
  - - - 《比較政治：發展的方法》
        
        結構分化、子系統的自主性、文化世俗化
    - - 《變遷中社會的政治穩定》
        
        政治組織與程序的制度化作為衡量的標準
    - - 《政治發展面面觀》
        
        總結歸納出10種政治發展的概念，核心內容為平等性、能力、專業化
- - - - 政府能力和合法性下降
    - - 制度合法性的衰落
    - - 缺乏政治更新機能而導致合法性和管理能力降低
- - - - 政治行為的正當性來自政府制度的中立性
    - - 取決於同質化的政治文化，亦即擁有共同的價值和理念
    - - 對一現存統治秩序的信仰，以及在信仰指導下的自覺服從；只有被人們認為具有正當性理由的命令，才會獲得被統治者的追隨
    - - 從政府政績(如經濟發展)來考察政府秩序的穩定性，有效性：政府能滿足公民要求的程度
  - - - 政府的信任以及權威危機，社會瀰漫強烈不滿與怨憤情緒，導致集體的公開抗爭行動
    - - 政治社群
        
        國家認同危機，常伴隨民族分裂與衝突
      - 政治體制
        
        批評矛頭指向根本性的制度規範，如對民主價值產生動搖
      - 權威當局
        
        民眾對領導人不滿
    - - 謀求特殊支持
        
        透過具體政策制定與執行，使社會成員得到時會和好處
      - 謀求擴散性支持
        
        透過宣傳和教育，在民眾當中培養對現存政治秩序的好感
- - - - 政治領袖重新控制大局，或被取代
      - 政治系統陷入混亂，動用軍隊和警察出來鎮壓反抗勢力
      - 有魅力領袖崛起，但權力集中於個人，難以制度化權力和結構
      - 軍隊成為制度化最深組織，可能藉恢復社會秩序之機奪權
      - 如沒有人或制度回復社會秩序，混亂和暴力衝突充斥，可能導致內戰或革命
    - - 考量參與和需求，評估政治制度化和系統能力，並求取平衡
      - 採取降低參與、限制政黨和反對黨活動、檢查媒體言論， :silhouette:學者Huntington認為秩序比自由重要
      - 先體認政治系統能承受要求能力有限
- - - - 滿足國家四大要素並非就是一個貨真價實的國家，從國家是否制度化來探討
    - - 有效運作國家
        
        如日本、美國及西歐等。國家職能正常發揮，並具有國家相對自主性
      - 弱國家
        
        墨西哥、奈及利亞，亞洲和大部分拉丁美洲國家；政治充滿犯罪活動，政府無太多力量去管制這樣的活動，民主淪為宣傳口號
      - 失敗國家
        
        北韓、阿富汗、伊拉克等。不存在一個能發揮作用的中央政府，制度化程度低，崇尚政治暴力的槍桿子出政權，欠缺國家職能，國家自主性變成負面的掠奪性
- - - - 稱職國家、強力的法治、負責任的民主制度
      - 權力施展與制衡制度之間巧妙平衡
      - 理想社會：富強、民主、安全、治理良好
    - - 法治
        
        獨立、依法而治、約束行為的準則
      - 責任或課責制
        
        關心整體利益、程序性負責制(選舉)、對社會做出回應
      - 國家能力
    - - 新加坡：強國家、法治，民主有限
      - 俄羅斯：有民主、弱法治，強國家壓制意見但卻拙於提供服務
      - 中國：強國家、弱法治、民主待加強
    - - 目標錯置，重法治卻無法靈巧運用與隨時勢改變
      - 自由公正選舉並不能保證達到負責制的實質目的
      - 對程序的過於崇拜可能導致政治衰敗
- - - - 民主制度下，政黨政客各有利益考量，因而造成財政赤字無限擴張，民主投入與產出呈現逆差
      - 源起
        
        政治溝通的負面報導
        
        制度供給面的評價
        
        需求面對民主渴望
    - - 個人層次參與
      - 對政府治理與法律的服從
      - 國家層次的民主化
- - - - 道德和制度的衰敗
    - - 公職人員收受金錢或財務、濫權等一類行為