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人口政策白皮書 (人口變遷 (高齡化 (問題 (影響老人經濟安全, 照護議題, 退休過早。影響勞動力, 沉重扶養比, 家庭照顧能力。減弱政府介入,…
人口政策白皮書
人口變遷
高齡化
問題
影響老人經濟安全
照護議題
退休過早。影響勞動力
沉重扶養比
家庭照顧能力。減弱政府介入
高齡交通能力不足
老年休閒制度
終身學習國民老化知識
對策:強化老年照顧、人力再運用
促進中高齡就業
提升老人經濟安全
完善老人健康、社會照顧
支持家庭照顧
老年社會宅
完善高齡交通運輸
提供高齡休閒
提倡終身學習老年教育
成因
少子化→加快高齡化人口比例
醫療進步→增加國民壽命
移民問題
成因
經濟性移民少(應聘、受雇、投資)、非經濟性移民多(外移、外配、高專人才)
問題
誘因不足
國外多以租稅優惠、永久居留資格為主。我國平均薪資偏低
社會適應
外配初期語言障礙
整合就業人力
移入人口教育與技術能力,促進勞動參與,提升就業能力
新住民。二代教養
協助生活適應
非法居留工作、人口販運
面對假結婚、賣淫,加強境上面談,入境後訪查
對策
掌握移民趨勢
了解外配、陸配生活況狀。照顧輔導需求
EX:外僑居留動態管理系統、全國外籍勞工動態查詢系統
深化移民輔導
文化、教育
促進陸配、子女適應環境、學習能力
EX:新住民火炬計畫
經濟權(工作權)
放寬陸配工作權
身心健康環境
產前補助計畫、培訓生育通譯員
社福制度
提供社福資源、轉介。整合社福網絡
EX:通譯人才資料庫、外籍配偶照顧輔導基金
強化入國前
聘請輔導員。說明來台生活、風俗民情。減少入境適應不良
媒合婚姻之公益性
不得為營業項目、不得要求或期約報酬、不得廣告
持續強化移民機構輔導
移民專業人員訓練、查核移民誒務機構
吸引專業投資移民、海外優秀僑生
設置獎學金與放寬配額。僑生畢業留台實習
四卡合一。單一審核。放寬法令
建構多元社會
尊重差異、平等對待。辦理新住民語言識字班。擴大文化融合
強化國境管理、防治非法移民
面談建立檔案。婚仲業資料
境線身分辨識。境內人口訪查
EX:生物辨識系統、航前旅客資訊系統(APIS)、航前旅客審查系統(APP)、自動查驗通關系統
人口販運法。4P
預防(犯罪)、保護(被害人)、查緝起訴(加害人)、夥伴關係(民間資源)
少子化
產生問題
影響照護體系
生育延後。新生兒性別失衡。托育、養育、教育問題。高齡者福利、安養、醫療照顧
影響環境生態
生活品質。永續發展
影響勞動力
勞動力高齡化
影響財政收入
高齡化衝擊。影響產業。企業投資
影響在學人口
學齡人數招生不足。教師裁員。學校合併
影響家庭規模
生育率下降。子女數減少。家庭型態小而多元
因應對策:友善生育環境
(助育、養育、生育)
育兒家庭提供經濟支持
生育補助、公托制度
友善育兒職場環境、育嬰留職停薪
健全幼兒照顧體系
托育制度
健全生育保健
兒童安全保護
提供婚姻媒介與兒童公共財
教育轉型
成因
結婚延後、生育延後