政策分析

政策分析 Policy Analysis

定義：
By__W‧Dunn唐恩

特質：
By__W‧Dunn唐恩

乃一門運用多種 研究調查 與 辯論方法，以產生 政策相關資訊，藉以在某種 政治環境 中解決 政策問題 的 應用社會科學

二、調查的多元方法 ↓ (5階段)

三、政策論證的結構

一、應用取向的社會科學

四、政策相關資訊的類型 ↓

五、運用政策相關資訊的政治問題

政策分析
模式架構與內容
By__W‧Dunn唐恩

1994 ─ 《公共政策分析》，強調以"問題建構與認定"為核心，價購說明政策分析與政策制定過程間的關係

政策資訊

政策分析方法 ( 5階段 )

3、政策 行動 Action

4、政策 結果 Outcome

2、政策 未來 Future

5、政策 績效 Performance

1、政策 問題 Problem

二、政策預測 Policy Forecasting

三、政策推薦 Policy Recommendation

一、問題建構 Problem Structuring

四、政策監測 Policy Monitoring

五、政策評估 Policy Evaluation

( 結論 ) 優點 與 缺點

優

缺

按照公共政策的流程，來建構分析模式 ，唐恩的5階段，涵蓋公共政策的多數內容

以「政策問題為核心的政策分析觀」

以多元研究方法、政策論證方式，促成對政策問題的真正認知

缺乏對"複雜政策互動關係" ( 中層分析、網絡 ) 的理解

缺乏對總體層次的分析 ( 僅個體分析 )

衛達夫斯基 Wildavsky 對政策分析的看法

  1. 描述性
  2. 規範性
    .
  3. 主觀性
  4. 客觀性
    .
  5. 創造性
  6. 爭論性

政治研究的分析層次

個體層次

良好政策分析的指標

  1. 實際應用性
  2. 被採納性
    .

  3. 有效性


  4. 重要性

  5. 原創性
    .
    6. 可行性 → II Ch2 政、經、法、政、保、時、術

總體層次

中層層次

鐵三角理論

聚焦 組織內部決策

公共政策為 行政機關、國會、利益團體所控制

聚焦 政策制定過程中，多元組織間的互動關係

特點：

  1. 利益團體勢力強大，足以串連國會議員，控制政府機關
  2. 鐵三角之間互相勾結，具排他性的封閉體系
  3. 行政機關無法保持中立 ( 俘虜性組織 )

聚焦 整體政治系統的運作，通常為特定國家、國際、全球關係

Q、良好政策分析(人員)的要件

  1. 須具備 將察覺的社會問題 至於環境系絡考慮的眼光
  1. 須對 政治與組織行動相當了解，以便預測政策的可行性 及 是否成功被執行
  1. 須具備 預測及評估替選方案後果的技術，如成本利益的分析
  1. 須具備 倫理架構，明確考量與顧客(長官、人民)之間的關係 (受託者)
  1. 即時 並 蒐集分析資訊，掌握問題本質及因應之道