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4- La diversification des acteurs sur a scène mondiale (Introduction…
4- La diversification des acteurs sur a scène mondiale
Introduction
Danemark --> ambassadeur auprès des GAFA
Acteur non-étatique : individuel ou collectif qui agit à travers les frontières, relativement autonome, identité, ressources propres, poursuit son intérêt
Causes de la diversification : ouverture de l'espace publique (liberté d'expression, d'asso...), révolution des NTIC, OIG soutiennent ces acteurs
Pas nouveaux (rôle des compagnies jésuites ou de la compagnie des Indes...) MAIS : régularité de leurs activités, visibilité de leurs activités, reconnaissance institutionnelle
Roseneau : nouvelle articulation entre le monde stator-sentré et le monde multi-centré
Individu est un acteur clé
penser en terme de réseaux
NSA agissent comme si Etats n'existaient pas (plus de frontières)
Importance croissante de la communication
Quelques catégories d'acteurs
Les acteurs économiques
Les firmes multinationales
Firme = e de grande taille, base nationale, filiale à l'étranger, stratégie adaptée à l'espace mondial
fin du capitalisme entrepreunarial (accumulation de ressources) --> capitalisme actionnarial (capitaux, fusion-acquisition...)
des acteurs diplomatiques à part entière
dispositifs diplo pour négocier avec ONU, UE... (Total crée une "direction des Affaires publiques")
Brouillage avec le secteur non-marchant : deviennent des fondations (ex: Fondation Billnet Melinda Gates : 1400 employés, 8 villes dans le monde, 2nd contributeur de l'OMS après les USA (18%))
"Firms as diplomats" - S. Strange : firme/Etats et entre firmes
Les ONG
Clarification juridique
1996 : Convention européenne de la clarification des ONG
Structure crée selon les lois d'un Etats, pas d'un traité
Association, fondation, ou autre organisation privée
Personne morale avec but non-lucratif --> pas une entreprise
D'utilité internationale --> pas un parti politique
En Europe doivent avoir leur siège dans un Etat membre
Des processus d'évolution
Expansion du domaine d'intervention : humanitaire, caritatif (croix rouge) --> étendu aux droits humans, dvt, environnement + peuvent mtn produire des recommandations à l'origine de normes ou de lois --> groupes de pression
Professionnalisation interne (experts + réseaux) et externe (cotations)
Les acteurs illicites
Les mafias
trafics via diaspora et réseaux transnationaux
Les organisations terroristes
Al-Qaeda : extensive, transnational, impact mondial
Etat Islamique : construction d'un Etat, stratégie individualiste
Différence entre djihad majeur (guerre sainte) et mineur (quête du croyant vers piété)
Des stratégies diverses
La déviance
Exploiter le système : utilisation des vecteurs de mondialisation (trafics, réseaux communicationnels)
Sortir du système (ex : Printemps arabes) : individu devient déclencheur / humiliation devient facteur majeur / Mobilisation digitale
La scandalisatoin
Le Shaming
indignation et poussez à agir
Les lanceurs d'alerte
Acteurs non-étatique individuel --> désintéressés, reflexion éthique
rôle perturbateur --> mep d'une protection
Destabilise Etat --> pris en compte
L'autonomie
Des liens institutionnels plus ou moins denses avec les Etats
Le cas des ONG
relations parfois tendues (quand un ONG veut aider un peuple en souffrance l'Etat le prend pas bien)
clivage entre légitimistes (action conjointe de l'Etat et des ONG, Etat reste souverain) et libertaires (devoir de dénonciation, de mobilisation ex : MSF) --> Chaque Etat et ONG a sa position propre
Différents types d'ONG
Quangos : quasi-autonome
Dongos : formé à l'initiative de donateurs publics ou privés
Gongos : émane d'un gvt et poursuit l'intérêt de ce gvt
Le cas des entreprises
substitut diplomatique
Conflits potentiels
matrice proto-diplomatique : rôle diplomatique de Total au Moyen-Orient
Des tentations de régulation privées
des firmes privées interviennent ed façon autonome dans des négociations
Le Cid dans un espace mondialisé dépoussiéré, vers une diplomatie "polylatérale" ?
Communication
Vers une diplomatie des célébrités ?
Communication de masse, célébrité autonome, reconnaissance officielle et populaire, interaction entre elle et les institutions --> Bono, Emma Watson, Leonardo di Caprio
Limites
Effet cosmétique
aspect com et pas forcément de volonté de changement profond
Inclusion
Des dispositifs de participation renforcés
Accréditation lorsqu'une ONG est invitée officiellement à une conférence diplomatique
Statur consultatif auprès du CESE (Art 71 de la Charte de SF) --> ONG plus transparentes , plus pacifiques, expertise --> explosion du nb d'ONG au statut consultatif (4500)
Mais des espaces de négociation encore hermétiques
Démocratisation
Retour vers l'idée "aristotélicienne" de la société civile
Pour Aristote société politique = société civile --> égalité et poursuite de l'intérêt général
Pour Hegel : société civile = égoïsme universel --> société civile est le monde de l'intérêt privé
Un processus inachevé
Posture des acteurs : individus souvent réticents à avoir des f° de représentation
hétérogénéité des acteurs
Polarité des acteurs
Conclusion : La diplomatie n’est plus univoque et linéaire, elle est désormais
polylatérale. Elle ne peut plus se restreindre à des relations entre Etats.