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29.La forza di legge (Forza di legge (d. cost.): La Forza di legge è la…

- - - - l decreto-legge deve essere deliberato dal Consiglio dei ministri, emanato dal Presidente della Repubblica e immediatamente pubblicato sulla G.U. Il giorno stesso della pubblicazione, esso deve essere presentato alle Camere, che, anche se sciolte, sono appositamente convocate e si riuniscono entro 5 giorni: infatti la conversione del decreto-legge rientra tra i poteri delle Camere in regime di "prorogatio".
        
        Presentato il decreto-legge, il Governo chiede al Parlamento di produrre la legge di conversione, per cui il decreto-legge viene presentato come allegato di un disegno di legge. Il procedimento di conversione presenta, rispetto al procedimento legislativo ordinario, alcune variazioni, introdotte nei regolamenti parlamentari. In parte esse sono dettate dall'esigenza di assicurare in tempi certi e brevi l'approvazione del disegno di legge, in parte dall'esigenza di consentire alle Camere di svolgere un controllo attento sulla sussistenza dei presupposti della necessità e urgenza.
        I meccanismi apprestati dalla Camera e dal Senato sono venuti differenziandosi.
        
        Il regolamento del Senato prevede ancora il parere obbligatorio espresso preliminarmente dalla Commissione Affari Costituzionali sulla sussistenza dei requisiti di necessità e urgenza. Alla Camera invece è stato tolto il parere preventivo della Commissione Affari Costituzionali, seguendo un "filtro" più complesso:
        
        • innanzitutto, nella relazione del Governo che accompagna il disegno di legge di conversione deve essere dato conto dei presupposti di necessità e di urgenza per l'adozione del decreto-legge; inoltre, vengono descritti gli effetti attesi dalla sua attuazione e le conseguenze delle norme da esso recate sull'ordinamento;
        • il disegno di legge è sottoposto, oltre che alla commissione referente competente, al Comitato per la legislazione. La legge 400/1988 dispone infatti che il decreto-legge debba contenere misure d'immediata applicazione e il loro contenuto deve essere specifico, omogeneo e corrispondente al titolo: al Comitato è quindi affidato il compito di rendere effettiva questa disposizione.
- - - - dall’art.123 della costituzione. limiti degli statuti
      - Limiti, per quanto riguarda i limiti cui devono attenersi, il nuovo testo dell’art. 123 cost. impone agli statuti di essere “in armonia con la Costituzione” e prevede come unico controllo nei loro confronti la promozione della questione di legittimità davanti alla Corte costituzionale.
      - Se si tiene conto che è stato eliminato, rispetto al testo originario, l’obbligo per gli statuti di essere in armonia con “le leggi della Repubblica”, si può dire che emerge dalla revisione costituzionale la volontà di rafforzare l’autonomia statutaria delle Regioni ordinarie.
      - Ci si potrebbe ancora chiedere se possano essere fatti valere nei confronti degli statuti i limiti di merito del rispetto dell’interesse nazionale e di quello delle altre Regioni.
      - Porta ad escluderlo il fatto che l’art. 1232 cost. prevede solamente, nei confronti degli statuti, il controllo di legittimità costituzionale.