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政府教育決策與評估 (貳、政府決策的過程 (二、政策規劃 (政策規劃的參與者 (政府的各級行政人員, 民意代表, 利益團體, 民間研究機構),…

- - - - (一)漸進決策模式
        
        從現有的政策措施中加以修正調整，即成為新的政策。
        
        優點
        
        花費成本較少，改變幅度不大，較易為社會大眾所接受
        
        缺點
        
        偏於保守，如面對社會變遷或重大事故，則難以因應
      - (二)理性廣博決策模式
        
        缺點
        
        1.政策規劃者難以蒐集所有相關資訊，即使能夠蒐尋到相當的資訊，也不一定有能力判讀其中的因果關係，或理性分析每一項政策方案的成本效益。
        
        政策規劃者可能會因為擔心「完全重新規劃」所帶來的成本和風險，而不敢做出明確的抉擇。
      - (三)倫理選擇決策模式
        
        難度
        
        「社會倫理」或「社會價值」不一定容易判斷
    - - 政府的各級行政人員
      - 民意代表
      - 利益團體
      - 民間研究機構
  - - - 過程
        
        三讀會
        
        通過
        
        國家元首公布
        
        不須立法通過
        
        行政命令
  - - - 政策執行的籌碼
      - 「政策順服」的意義
        
        指政策執行機關透過某種積極性的作為，使民眾願意正向地接受、配合政策的執行，以順利達成政策目標。
      - 政策執行的參與者
        
        行政機關、立法機關、司法機關、
        政黨、民間團體和利害關係人等
- - - - 一、善用民間龐大資源，減輕政府財力負擔
      - 二、有效使用公有財產，增加政府經營收益
      - 三、運用企業經營技巧，提升公共服務效率
      - 四、擴大公民社會參與，創造政府民間雙贏
  - - - 指政府與民間簽訂契約關係，由政府提供經費及相關的協助，由民間組織提供人力、技術、經營策略等，以共同從事公共服務。
        
        政府仍保有所有權和監督權
        
        1.整體機構或事業的委外：
        
        2.部分業務項目的委外
        
        政府基於人事精簡、機關縮編和提高效率等考量，而將一部分行政業務或公權力委由民間團體執行。
        例如：垃圾清運、違建拆除、景觀綠化美化、車輛代檢、停車場收費、違規車輛拖吊等。
    - - 優點
  - - - 公部門為上層領導，私部門為下層服從
        
        單向地要求私部門或人民展現政策順服，而無法激勵彼此建立休戚與共的雙向關係。
      - 缺點
        
        較難發揮其自主性與積極性，甚至會產生推拖敷衍之情形
    - - 公部門主導但不是指揮，私部門配合但不是服從
        
        轉化為「協調、合夥、合作」的夥伴關係
        
        舉例：臺北萬芳醫學中心的公辦民營、屏東海洋生物館的公民合營等
      - 優點
- - - - 指利用科學的方法，有系統地蒐集政策相關資訊，並以客觀的指標，分析、評價政策規劃過程、政策方案內容及政策執行結果等的一系列活動。
        
        主要目的，是在診斷政策方案利弊得失，提出修正或替代方案，以確保實現政策目標。
  - - - (一)政策相關人士與非政策相關人士
      - (二)短期與長期的影響
      - (三)實體性與象徵性的影響
- - - - 指政府機關為了解決某項公共問題，或滿足某項公眾需求，決定作為或不作為，以及如何作為的相關活動，包括形諸法律、行政命令、行政規章、施政計畫、行政服務等的活動。
    - - 1.決策前　
        
        針對某項公共問題，利用各種管道及機會發表意見，以引起政府注意；也可以進行民意的擴散。
        例如：透過教育、宣傳等方式。
        
        民意代表或政黨等可以出面匯集、整合民意，把紛雜的意見匯合成有條理甚至具體可行的意見。
        
        可透過政黨或利益團體的宣傳、鼓吹、集會、遊行示威等動員方式，把民意強烈表達出去，對政府形成一種輿論壓力。
      - 2.決策中　
        
        授權行政人員、民意代表和學者專家去進行討論與規劃，民眾本身不太適合再向政府進行直接的施壓。
        
        適度召開公聽會、說明會和各種座談會
      - 3.決策後　
        
        民眾又可以大量地、直接地表達其意見。
        
        支持者多：這項決策才有可能順利執行。
        
        反對者多：這項決策恐怕不易實現，而必須再加以調整、修正，甚至放棄。
    - - 1.實現民意
        
        美國政府在1960年代通過民權法案
        
        1987年宣布解除戒嚴
      - 2.引領民意
        
        美國前總統雷根在1980年代提出實力和平的主張
        
        我國李登輝前總統在1990年代提出「兩岸對等實體」、「特殊的國與國關係」
      - 3.改造民意
  - - - 缺點
    - - 缺點
    - - 公民參與的方式