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Las oficinas de comunicación social en México (La lógica estatal El…
Las oficinas de comunicación social en México
El fin de establecer vínculos con los medios masivos ha sido creada por los gobiernos contemporáneos, esto en los primeros gobiernos de la Revolución. Existen relaciones entre el desarrollo a escala industrial de la prensa, la demanda de información por la sociedad y la creación de las llamadas oficinas de comunicación social (OCS).
La lógica estatal
El Estado capitalista contemporáneo diseña y aplica políticas. Al hacerlo reduce los riesgos de conflictos sociales y estimula una fuente de justicia y la lealtad de las masas.
Cada servicio que presta el Estado, debe estar respaldado por una campaña de información que se encargue de divulgar socialmente los beneficios del servicio.
Seguimiento histórico de las OCS
La Dirección de Publicidad y Propaganda nace como una institución defensiva.
Se modificó la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado. Se creó la Dirección de Publicidad y Propaganda como parte integrante de la Secretaría de Gobernación. Esto en el gobierno de Lázaro Cárdenas.
A partir de 1937, el Departamento de Publicidad y Propaganda (DPP), se convirtió en el "laboratorio de comunicación social" del gobierno.
Se hizo la Ley de Secretarias y Departamentos de Estado el 30 de diciembre de 1939, días antes de la toma de posesión del nuevo presidente de México, general Manuel Ávila Camacho.
En el gobierno de José López Portillo (1976-1982), la OCS sufrió modificaciones, cuando se puso en marcha una reforma jurídica con el fin de establecer nuevas reglas del juego en la convivencia entre gobierno, medios de comunicación y sociedad.
Las reformas iniciaron con la sustitución de la Ley de Secretarias por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF).
El presidente publicó un acuerdo, por el que se creaba la Dirección General de Información y Relaciones Públicas de la Secretaria de Gobernación (DOF, 1 de julio de 1977).
La última modificación jurídica, que en materia de comunicación social realizó López Portillo, fue el cambio de denominación de la Dirección General de Información y Relaciones Públicas.
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Se mantuvo en funciones sólo cuatro meses, pues el 31 de diciembre de 1936 el presidente Cárdenas modificó la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado Con este cambio, se convirtió en Departamento de Publicidad y Propaganda y se le otorgó un rango superior dentro de la administración pública federal.
Hacia un nuevo modelo de comunicación social
Las OCS mexicanas
-con su estructura y funcionamiento actual- contribuyen de
manera importante a esta función.
Sin embargo, las necesidades de los actores sociales demandan
un tipo de instituciones gubernamentales que cumplan,
además, otras funciones.
Auténticas fuentes
Las OCS deben ser los instrumentos a cargo de la
elaboración y asesoramiento de la política de comunicación de
la institución que forman parte (Udina,
1982).
Carolina Guadalupe López Victoria