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政府教育政策與評估 (公共政策 (民意對公共政策的影響 (決策中:授權行政人員、民意代表和學者專家去進行討論與規劃。以及召開公聽會、說明會和各種座談…
政府教育政策與評估
公共政策
意義:政府機關為了解決某項公共問題,
或滿足某項公眾需求,決定作為或
不作為,以及如何作為的相關活動
民意對公共政策的影響
決策中:授權行政人員、民意代表和學者專家去進行討論與規劃。以及召開公聽會、說明會和各種座談會
決策後:支持者多這項決策才有可能順利執行。反對者多必須再加以調整、修正
決策前:民眾可針對公共問題,利用各種管道發表意見,可透過政黨或利益團體宣傳、鼓吹強烈表達民意,對政府形成輿論壓力。
公共政策對民意的影響
實現民意,引領民意,改造民意
價值選擇
菁英理論:較能掌握公共事務資訊
缺點:否定民主政治的理想
多元論:公共政策是由社會上各種利益團體和政黨等
經過溝通妥協後所得到的結果
缺點:具有權力的團體,才有這樣的機會能力
公民參與:公共政策應該讓多數的公民參與討論及決定
缺點:要尋求大多數民眾的共同價值,並不容易
政策決策的過程
政策規劃模式
理性廣博決策模式:廣泛蒐集各種相關資料並設定政策目標
漸進決策模式:從現有的政策措施中加以修正調整,即成為新的政策
倫理選擇決策模式:強調「分配的正義」,讓弱勢的人獲得最大的利益
政策合法化
立法機關三讀會→三讀通過→國家元首公布
「行政命令」:只要有權核准的行政機關首長核定,即可執行
政策執行
公私協力的關係
政府邀請民間團體與政府部門共同從事公共建設和
公共事務的執行等工作
功用
一、減輕政府財力負擔
二、有效使用公有財產,增加政府經營收益
三、運用企業經營技巧,提升公共服務效率
四、擴大公民社會參與
外包
委外經營模式:與民間簽訂契約關係,由政府提供經費
及相關的協助,政府仍保有所有權和監督權
公民合營
公辦民營
特約興建營運(BOT)模式:政府部門負責取得土地「興建」基礎建設,然後委由民間公司持續投資設施,並開始「營運」
EX.1999台灣高鐵案
公私部門的合作生產關係
垂直領導:公部門為上層領導,私部門為下層服從
水平夥伴:相互依賴、相互支援
政策評估
種類
過程評估
結果評估
預評估
政策影響評估
(一)政策相關人士與非政策相關人士
(二)短期與長期的影響
(三)實體性與象徵性的影響