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TRIBUTARIO Y HACIENDA - SEGUNDO CORTE (POLÍTICA PÚBLICA Y EXTERNALIDADES…
TRIBUTARIO Y HACIENDA - SEGUNDO CORTE
EXTERNALIDADES
Son una falla de mercado
Una actividad que influye en un tercero sin pagarle o compensarle por el efecto.
Ineficiencias
Si el productor tuviera en cuenta todos los costos en los que incurre la sociedad debido a su actividad, la curva de la oferta se desplaza a la izquierda.
El mercado produce una cantidad de equilibrio (Q*) mayor que la óptima desde un punto de vista social y el precio es menor que el óptimo.
Costos
Costo Marginal Privado (CMP)
El costo para el productor de producir una unidad adicional de un bien, sin tener en cuenta ningún costo que su producción imponga a los demás.
Costo Marginal Social (CMS)
El costo de producir una unidad adicional de un bien, teniendo en cuenta tanto el costo para el productor como los costos incurrimos por otros afectados por la producción del bien.
Es la suma del costo privado marginal y el coste externo marginal.
Varibles
Consumo
La acción de consumo de un agente afecta la utilidad o las ganancias de otro(s) agente(s).
Ej. Los hogares que producen desechos que contaminan el ambiente.
Producción
La acción de producción de un agente afecta la utilidad o las ganancias de otro(s) agente(s).
Ej. Una fábrica que produce un determinado producto y vierte sus derechos al ambiente.
Tipos
Negativa:
si la afectación del bienestar del tercero es adversa.
Positiva:
si la afectación es beneficiosa.
Principio:
los gobiernos pueden corregir, al menos en parte, estos problemas.
Condiciones
La ausencia de un consentimiento o compensación entre los agentes involucrados en la interdependencia.
La existencia de una interdependencia entre 2 o más agentes.
Una falta de coordinación.
Mercados
Distribución ineficiente
Las cantidades producidas y consumidas en el equilibrio de mercado son ineficientes en el sentido que maximiza la suma de los excedentes del productor y del consumidor.
Curvas de oferta y demanda
Willingness to Pay (WTP)
Lo máximo que un comprador está dispuesto a pagar por un bien. Mide qué tanto un comprador valora el bien.
Consumer Surplus (CS)
Es la cantidad que el comprador está dispuesto a pagar menos la cantidad que el comprador realmente paga. El excedente del consumidor.
Costo
Es el valor que cada vendedor debe dar para poder producir un bien. Incluye el costo de todos los recursos usados en la producción (con el costo del tiempo del vendedor).
Producer Surplus (PS)
Es la cantidad que reciben los vendedores menos el costo que estos asumen por crear un bien. El excedente del productor.
Total Surplus
CS + PS
Allocation of resources
Descentralizada, determinada por la interacción entre compradores y vendedores.
El excedente total es una medida para saber si la locación de bienes es deseable, eficiente.
Eficiencia
Los bienes son producidos por los productores con el menor costo.
Subir o bajar la cantidad de un bien no aumentará el excedente total.
Los bienes son consumidos por los compradores que los valoran más.
POLÍTICA PÚBLICA Y EXTERNALIDADES
La intervención estatal está orientada a tomar decisiones frente a las externalidades que tiendan hacia el óptimo social.
Respuestas
Soluciones cousianas
Políticas basadas en el mercado:
impuestos pigouvianos (correctivos).
Comando y control:
prohibiciones disposiciones taxativas (proscripciones y prescripciones, regulaciones sobre máximos y mínimos).
Teorema de Coase
Si los agentes pueden negociar con costos suficientemente bajos sobre la asignación de recursos, el mercado privado siempre resolverá el problema de las externalidades.
Resolverá la asignación eficiente de recursos, independientemente de cuál sea la asignación inicial de los recursos.
Dada una asignación inicial de derechos.
La distribución de los derechos afecta el nivel de bienestar final de cada grupo.
Limitaciones
Costos de transacción
Idiomas
Costos legales
Información incompleta
Falta de fondos
Negociación rota
Ambición
Número de participantes
Solo funciona cuando los agentes privados no tienen dificultades en encontrar y hacer cumplir acuerdos.
Soluciones basadas en el mercado
El productor internaliza la externalidad de su actividad y la curva de oferta se desplaza hacia arriba hasta donde se encuentra la curva de oferta socialmente óptima.
Los productores toman en cuenta los costos de contaminar ya que los impuestos los obligan a pagar esto.
El gobierno implementa un impuesto sobre la producción.
Debido a que el precio de mercado reflejaría el impuesto en los productores, los consumidores de tendrían un incentivo para usar una menor cantidad.
¿Los impuestos son buenos?
Corrigen la externalidad para que los agentes de un mercado tengan en cuenta su afectación sobre le bienestar de terceros que no están en el mismo.
Se mejora el bienestar de la sociedad en su conjunto, no solo de los agentes del mercado.
Impuesto Pigouviano
Pigou:
padre de la economía del bienestar. Proponía un impuesto que grava las actividades que generan exteralidades negativas para proporcionar un resultado de mercado ineficiente.
Se debe valorar el daño de la externalidad.
Funciona ante externalidades positivas: si el beneficio social marginal de una decisión es mayor que el beneficio privado marginal, pueden establecerse subvenciones pigouvianas.
Hay un efecto distributivo de la tributación más poderoso que la regulación, ya que se reduce la producción y el gobierno recibe impuestos.
Externalidades positivas
Actividades de las que la sociedad en su conjunto se beneficia.
El mercado actuando por su cuenta no tendría en cuenta estos beneficios, por la demanda del mercado comprará muy poco.
La curva de la demanda está por debajo de la demanda social.
Solución
El consumidor internaliza ese beneficio externo del que disfruta toda la sociedad del consumo del producto.
La curva de la demanda se expande hasta la curva de la demanda socialmente óptima.
El gobierno implementará un subsidio al consumo de este producto.
Comando y control
Imposición por parte de la autoridad competente de una normativa que afecta a todos los agentes implicados por igual.
Reducen las opciones para los agentes, de tal forma que determinadas alternativas ya no son legales.
Regulación de procesos productivos.
Cuotas
Límites de emisiones, residuos o vertimientos.
Vedas
Estándares sobre productos.
Temporadas
Tragedia de los comunes
Los problemas aparecen cuando los recursos comienzan a ser sobreexplotados.
Los incentivos sociales y privados difieren.
La propiedad colectiva puede funcionar bien cuando los recursos son abundantes y pueden ser no rivales.
Cada individuo piensa que solo representa una parte muy pequeña del problema.