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El proceso y la maquinaria del gobierno (El federalismo una invención…
El proceso y la maquinaria del gobierno
Las decisiones y sus límites
Las decisiones se hacen a menudo en secuencias
Primero acerca de las preferencias, propósitos y metas generales en cuanto a algunos problemas
Después se ocupan de los medios y métodos de ejecución de la política
Las decisiones de políticas incluyen objetivos particulares y cuanto más importantes sean estos objetivos más los serán las decisiones
Políticas significa determinar las metas o definirlas. es una decisión acerca de cuales será nuestras metas
Las metas de corto plazo pueden aveces ser aceptadas más fácilmente, porque diferentes grupos podrán interpretarlas como pasos hacia diferentes políticas de largo plazo
Deliberación: la decisión acerca de fines y medios
El proceso de deliberación
Es el principal proceso de determinación de una política a seguir. continuo debate
No sólo permite que cada uno de los participantes luche por sus propias opiniones e intereses, sino que se ajuste a su propia visión de la realidad y cambie sus valores como resultado de este proceso
Los intentos de insitucionalización de la práctica de la deliberación han llevado al desarrollo de los elaborados códigos de procedimientos parlamentarios
La deliberación secreta?
La publicidad puede ser un obstáculo y conducir a decisiones erróneas
Representación de interese especiales y el PD
El legislador representante
Puede ser una verdadera muestra de sus votantes en cuanto a sus opiniones, personalidad y circunstancias
Un simple mensajero, es decir que obedezca las instrucciones de sus representados, votará exactamente como se le diga, sin importar sus conocimientos o juicios.
Puede actuar como delegado fiduciario, en beneficio de sus intereses, pero empleando su conocimiento superior y su experiencia para juzgar cuáles son sus verdaderos intereses y cómo pueden ser protegidos
El papel puede ser de un corredor, siempre consiente de la necesidades de ser reelecto, arreglará coaliciones y transacciones entre sus representados
Se requiere no sólo la habilidad de los lideres políticos, sino también una genuina comunidad de intereses. Cuando los intereses se yuxtaponen convenientemente, su busqueda en compatible con la verdadera deliberación y transacción en el marco del gobierno representativo
Un producto de deliberación: la ley
Para asegurar reglas reglas predecibles y legales, se ha creado toda una maquinaria de política .
Las leyes que elaboran los legisladores deben pasar por un proceso repetido de deliberación
El federalismo una invención política
Gobiernos
unitario
y centralizado;Cuanto más poderosos deseamos que se el gobierno para que ejecute las acciones en las que esté de acuerdo la mayor parte de las personas.
Confederada
Más descentralizado y localizado deberá ser, cuando queramos que responda más rápida y adecuadamente
Uniones federales y confederaciones
Difieren en cuatro aspectos principales
Un G.F. es es relativamente fuerte en cuanto a su organización,personal,presupuesto y jurisdicción
Mientras que los G.F. actúan directamente sobre los individuos, el G.C. trata con ellos indirectamente at ravés de los G. Estatales y sus Admin.
A menudo los Estados se separan en un C.,,si sus votantes lo desean,mientras que en una federación esto no se permite
Las leyes de una unión federal pevalecen sobre las de los Estados
GF, ubica bajo dos gobiernos al mismo tiempo: estos gobiernos coinciden en dominio y difieren en alcance
Mantiene una igualdad de la soberanía de los Estados, todos los Estados grandes o pequeños son legalmente iguales
La realización de acciones, responsabilidad del ejecutivo y gobierno de partido
La discreción del ejecutivo
La responsabilidad y el poder
La responsabilidad depende de un circuito de canales de comunicación y el comportamiento responsable es un proceso de retroalimetación
Poder reeponsable e irresponsable
Equipo y Línea; la administración
La administración puede hacer o destruir una política
Para que una política funcione o un líder o partido tenga poder real debe tener el apoyo de un cuerpo admin. que sea leal y competente para dar cumplimiento a sus órdenes
Sistema de méritos
Teoría de clases
Servicio civil
Sistema de botín