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政府教育決策與評估 (政策評估 (政策影響評估 (從哪觀察 (短期與長期的影響, 實體性與象徵性的影響, 政策相關人士與非政策相關人士),…

- - - - 政策方案執行告一段落
      - 逐項的評估
    - - 政策方案的產出和影響
    - - 政策方案規劃時
      - 適時修正
  - - - 短期與長期的影響
      - 實體性與象徵性的影響
      - 政策相關人士與非政策相關人士
- - - - 整體機構或事業的委外
        
        公辦民營
        
        政府提供免費建築及設施
        
        民間團體經營
        
        可提供更好的公共服務
        
        公民合營
        
        公私合營、分工合作
      - 部分業務項目的委外
        
        目的
        
        機關縮編
        
        提高效率
        
        人事精簡
        
        將一部分行政業務或公權力委由民間團體執行
    - - 優點
        
        不必投入大量的建設成本
        
        提供較優良服務
        
        利用民間公司所留下的
        
        營運經驗
        
        相關設施
        
        基礎建設
      - BOT
        
        Operate
        
        委由民間的公司或企業投資、經營
        
        Transfer
        
        期限屆滿後，完全轉移至政府
        
        Build
        
        政府部門負責基礎建設
  - - - 公部門主導但不是指揮，私部門配合但不是服從
      - 雙向關係
        
        平等夥伴關係
        
        共同尋求公共服務的最大化
        
        協調、合夥、合作
        
        互相
        
        共同分擔責任和共創利益
      - 優點
        
        政府則可節省不少人力、物力和時間
        
        互補
        
        激發民間團體的積極性與創造力
        
        彼此為社會帶來最大利益與服務
    - - 單向關係
        
        私部門或人民展現政策順服
      - 公部門為上層領導，私部門為下層服從
      - 缺點
        
        較難發揮自主性與積極性
        
        產生推拖敷衍
- - - - 設計一套作業程序
      - 動態過程
      - 採取科學方法
    - - 理性廣博決策模式
        
        缺點
        
        難以蒐集所有相關資訊
        
        不一定有能力判讀其中的因果關係
        
        不一定能理性分析每一項政策方案的成本效益
        
        不敢做出明確的抉擇
        
        觀點
        
        選擇一項成本最低、效益最高的政策方案
      - 倫理選擇決策模式
        
        觀點
        
        讓弱勢的人獲得最大的利益
        
        讓社會上的資源或利益，能依各個人的需求和努力來進行分配
        
        實施問題
        
        「社會倫理」或「社會價值」難以判斷
      - 漸進決策模式
        
        優點
        
        花費較少
        
        改變幅度不大
        
        較易被接受
        
        易測得實施後果
        
        缺點
        
        難以應付重大變故
        
        觀點
        
        既有的稍修為新政策
    - - 民意代表
      - 利益團體
      - 政府的各級行政人員
      - 民間研究機構
  - - - 過程
        
        立法機關三讀會三讀通過後元首宣布
      - 有權者或單位
        
        行政機關首長
        
        立法機關
  - - - 政府採積極「接納」的態度
    - - 共同需求不能獲得滿足
      - 利益遭到傷害
      - 經過討論協商後要求政府以公權力介入
      - 期望受到挫折
  - - - 使政策方案得以付諸實施
        
        確定專責機關
        
        配置必要的人力、物力
        
        擬訂施行細則
        
        執行籌碼
        
        足夠而且有效率的人員
        
        必要的知識和技術
        
        經費預算
        
        發照、檢查、徵稅、指示、制裁和警告等權力
        
        法令依據
        
        溝通、討論、教育、宣導、回饋、交換、補償等措施
    - - 司法機關
      - 政黨
      - 民間團體
      - 立法機關
      - 行政機關
      - 利害關係人
    - - 民眾願意正向地接受並配合
- - - - 決策中
        
        主要參與人員
        
        民意代表
        
        學者專家
        
        行政人員
        
        民眾參與
        
        說明會
        
        座談會
        
        公聽會
      - 決策後
        
        名眾可大量發表意見
        
        支持者多
        
        執行
        
        反對者多
        
        調整、修正
        
        放棄
      - 決策前
        
        民眾
        
        各種管道及機會發表意見
        
        宣傳
        
        教育
        
        民意代表或政黨
        
        匯集、整合民意至具體可行
        
        政黨或利益團體
        
        宣傳
        
        集會
        
        鼓吹
        
        遊行示威
    - - 實現民意
      - 引領民意
      - 改造民意
  - - - 觀點
        
        讓多數的公民參與討論及決定
        
        民意調查
        
        公聽會
        
        選舉
        
        說明會
        
        協調會
        
        電子郵件
        
        讀者投書
        
        網路連署
        
        叩應節目
        
        回到民主政治的本質
      - 缺點
        
        尋求大多數民眾的共同價值，並不容易
    - - 觀點
        
        以民主溝通、協商方式尋求社會共識
        
        溝通妥協、討價還價的結果
        
        反映出多數民眾的需求與價值
      - 缺點
        
        很可能只是反映了某些需求或價值
        
        某些大型團體才有這樣的機會與能力
    - - 缺點
        
        難保「以客觀中立之名，行專制獨裁之實」
        
        否定了民主政治的理想
      - 優點
        
        比一般民眾明瞭
        
        較能照顧到社會大眾的長遠利益
        
        政治菁英分子對於公共事務的資訊
        比較能夠掌握