ECONOMIE - La régulation des échanges internationaux

Des échanges internationaux multipolaires

Les firmes multinationales


Firme possédant ou contrôlant des entreprises implantées dans plusieurs pays.
Elle conçoit et organise ses activités dans une optique mondiale, c'est à dire en considérant son marché d'emblée comme mondial et non comme la simple juxtaposition de marchés nationaux.

La mesure des échanges internationaux

Les pratiques d'échanges commerciaux

La régionalisation des échanges

L'UE : intégration économique réussie

L'organisation des échanges internationaux

Pour quelle raison et qu'est-ce qui est échangé ?

Aucun pays n'a tous les biens nécessaires à satisfaire les besoins de sa population (sauf USA).

Nature des échanges

économiques

humaines

technologiques

intellectuels

L'évolution des échanges

Evolution globale

De l'internationalisation des échanges à la mondialisation (concurrence mondiale)

Evolution sectorielle

Evolution par pays

Forte évolution (x30 depuis 1950, la production x10)

60% produits manufacturés
20% MP
20% services

90% du commerce mondial dans "la triade" (Amérique du Nord, UE, Asie du sud-est)

2/3 des exportations européennes se font vers d'autres pays membres de l'UE

Marginalisation des pays en développement (surtout Afrique) sauf les pays industrialisés (CDS, Taïwan, Brésil, Inde, Chine, ...)

Importation de produits manufacturés pour assurer leur développement

Exportation de MP

Evolution des prix MP < Evolution des prix des produits manufacturés = accroissement de la dépendance

BRICS
Groupe de pays émergents (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du sud) représentant une part croissant dans l'économie mondiale et ayant réussi leur développement en s'intégrant dans le commerce mondial

Les termes de l'échange

= (indice des prix des exportations / indice des prix des importations) x100

Terme de l'échange > 100 = amélioration des termes de l'échange
Terme de l'échange < 100 = dégradation des termes de l'échange

2 possibilités en cas de dégradation des termes de l'échange

Il doit vendre de plus en plus de marchandises pour acheter la même quantité de marchandises importées = réelle dégradation

Il en vend plus car il a baissé ses prix grâce à des gains de productivité

Réelle dégradation pour les pays exportateurs de MP
Spécialisation dans les MP : peu porteuse de développement

Faible augmentation de la demande

Multiplication des producteurs

Banalité des biens exportés

Intense concurrence sur les marchés

Les conditions favorables à l'internationalisation

La justification de l'internationalisation

Cadre national insuffisant

Saturation du marché national

Demande insuffisante

Réglementation trop restrictive

Concurrence trop forte

La division internationale du processus productif (DIPP)


La production d'un bien est répartie entre plusieurs pays selon leurs avantages comparatifs respectifs.
Toutes les étapes ne se font pas dans le même pays.
Chaque étape peut permettre de réaliser des économies d'échelle.
Peut engendrer des coûts de transport importants.
Rentabilité obtenue quand : économies d'échelles > coûts de transport

La production d'un bien peut être décomposée

Rationalisation de la production

Fabriquer les éléments dans plusieurs pays car chaque élément ne demande pas ...

Même niveau de qualification de la main d'oeuvre

Même maîtrise technologique

Même spécialisation des machines

Choix des pays (implantation ou sous-traitance) en fonction de ...

Facilités d'approvisionnement

Main d'oeuvre disponible et abondante

Qualification, savoir faire

Proximité du marché acheteur

Infrastructures disponibles

Facteurs favorables à la conquête de nouveaux marchés

Moyens financiers

Moyens matériels

Moyens humains

Une avance technologique

Une expérience acquise sur son propre marché

Informations sur le marché visé

Démographie

Niveau de vie

Concurrence

Particularités culturelles

Goûts des consommateurs

L'importance des FMN

Implantation dans plusieurs pays

Financement international

Puissance financière considérable

Difficilement contrôlable

Beaucoup d'échanges intragroupes

Réalisent des IDE, créent des filiales, rachètent des parts de capital d'entreprises.

Effets des stratégies des FMN

Dans le pays d'implantation :
Implantation de FMN = facteur de croissance car ...

Potentiel d'emplois et de développement

Source de devises, de capitaux

Augmentation de la productivité dans le pays en créant des entreprises

Contribue à la diffusion de la technologie et du savoir-faire

Favorise la communication à l'échelle mondiale

Dans le pays d'origine

Suppression d'emplois

Délocalisation de l'activité et des investissements

A long terme : développement des exportations car demande supplémentaire dans les pays d'accueil

Relocalisation car produits de mauvaise qualité à l'étranger

La balance des paiements


Document comptable qui rassemble les flux économiques, financiers et monétaires intervenus au cours d'une période (année) entre un pays et le RDM

La balance des transactions courantes


Élément le plus important de la balance des paiements/
Reflète la compétitivité d'une économie.
Solde négatif = la production nationale ne couvre pas la demande intérieure = besoin de financement.
Solde positif = la production nationale dépasse la demande intérieure = capacité de financement.

Mesure les performances du pays par rapport à ses partenaires économiques

Le commerce extérieur français

6ème exportateur et importateur mondial

Produits agroalimentaires

Haute technologie

Biens d'équipement

Tourisme (7% du PIB)

Faiblesses

Perte de parts de marché depuis environ 15 ans

Euro plus fort que le dollar

Importations moins chères

Exportations en baisse > pas de réel profit de l'euro fort

Seulement 2% des exportations orientées vers les pays émergents

Les grands groupes exportent, trop peu de PME tentent l'international (1/3)

Dépendance du pays sur le plan énergétique

2/3 des échanges réalisés sont faits dans l'UE (1/4 des exportations avec l'Allemagne)

Echanges facilités par l'Euro et le libre échange

Le libre-échange

Principe

Repose sur des accords internationaux organisant la libéralisation des échanges (ex : GATT, OMC, ...) et passe par la création de zones de libre-échange

Repose sur la liberté totale du commerce et l'interdiction des mesures qui feraient obstacle à cette liberté (ex : barrières tarifaires ou non-tarifaires)

Avantages

Inconvénients

Amélioration de la compétitivité prix et qualité

Accroissement de la spécialisation > économies d'échelle (division internationale du travail)

Croissance tirée par les exportations > nouveaux marchés

Concurrence accrue > amélioration du PA des consommateurs

Création de zones de libre-échange

Accroissement du dumping (exporter un produit à un prix inférieur à celui habituellement pratiqué dans le pays afin d'augmenter ses ventes = forme de concurrence déloyale)

Création d'ententes ou de monopoles à cause de la spécialisation des pays (mono-exportations)

Perte d'indépendance des pays car spécialisés dans les produits pour lesquels il est le plus compétitif > dépend de la demande sur ce produit

Le protectionnisme

Principe

Dans les pays émergents : mise en place d'un protectionnisme éducateur
Instauration de droits de douanes temporaires le temps que les entreprises nationales soient en mesure de concurrencer les entreprises extérieures

Dans les pays développés : mise en place d'un protectionnisme défensif
Instauration de droits de douanes le temps de permettre aux entreprises d'industries vieillissantes de se restructurer ou de ses reconvertir

Désavantage les pays en développement car doivent produire plus pour importer la même quantité de produits

Pratique favorisant la protection du marché national

Moyens

Mesures tarifaires

Mesure non tarifaires

Droits de douanes

Contingentement (quotas, limitation des quantités importées)

Embargo (interdiction totale d'échanges avec un pays)

Restrictions volontaires d'exportations (engagement d'un pays de limiter ses exportations vers un autre pays)

Avantages

Maîtrise de la contrainte extérieure = maîtrise de la balance du commerce extérieur

Sauvergarde ou modernisation des secteurs en difficulté (protectionnisme défensif)

Réduction des dépenses budgétaires liés au soutien de l'emploi

Moins d'importations > Produits nationaux de substitution > Hausse production > Hausse emplois

Inconvénients

Dirigisme de l'Etat qui impose les règles

Renchérissement des importations (droits de douanes)

Mesures de rétorsion : un pays qui envoie moins aura tendance à demander moins

Perte d'emplois dans les secteurs exportateurs du pays

Subventions à l'exportation ou à la production = déséquilibre du budget national

Rivalités entre entreprises subventionnées ou non

Intégration économique
Regroupement de pays pour constituer un espace économique ou les échanges seront libres.
Développement du commerce plus rapide dans un environnement géographique et économique déterminé.
L'intégration est plus ou moins poussées.

Les zones de libre-échange
Visent à supprimer ou à réduire les barrières tarifaires ou non-tarifaires qui ralentissent les échanges, chaque pays conservant ses tarifs douaniers vis-à-vis des pays extérieurs.

Les unions douanières
Zones de libre échange avec une politique extérieur commune instaurant un tarif extérieur commun (TEC). Exemple : CEE

Marché commun
Union douanière avec libre circulation des biens, des services, des hommes et des capitaux.

Unions économiques
Organisations les plus élaborées car, au sein d'un marché commun, les politiques économiques et monétaires sont communes.

Exemple de l'UE

CECA en 1951

Traité de Rome en 1957 (Allemagne, France, Italie, Belgique, Luxembourg et Pays-bas) >> CEE
Suppression des droits de douane et mise en place d'un tarif extérieur commun pour les produits venant de l'extérieur.

Acte unique européen de 1986 pour 1993
Suppression des frontières physiques, libre circulation des biens, des services, des hommes et des capitaux, liberté des travailleurs et des entreprises de s'implanter dans les pays de l'Union, harmonisation des normes

Traité de Maastricht en 1992
Union économique et monétaire (UEM) : monnaie unique
Union politique (UP) : citoyenneté européenne
Politique extérieure de sécurité commune (PESC)
Coopération juridique et policière (pas acceptée par tous)

UE : 2018 = 28 membres

Les politiques communes

La PAC (1962)
Permis de devenir la 2ème puissance agroalimentaire mondiale derrière les EU.
-Libre circulation des produits agricoles, préférence communautaire, prix communs.
Ambition : accroître la productivité, assurer un niveau de revenu équitable aux agriculteurs, garantir la sécurité des approvisionnements et maintenir des prix raisonnables.
Beaucoup de réformes car revenus agricoles restaient faibles et persistance des disparités régionales.

La politique monétaire
Euro = monnaie unique dans 19 pays depuis 2002.
La BCE gère la stabilité de la monnaie.
Perte d'autonomie pour les économies nationales mais l'euro est devenue une monnaie de référence face au dollar sur les marchés internationaux.

Autres politiques
Politique de la concurrence, régionale, de l'environnement, de défense, de coopération policière, de la pêche, de recherche, d'éducation, de l'industrie, des transports, des télécommunications, charte sociale.

Des problèmes persistants
Chômage important (7,8% en UE, 9,3% en zone €)
Dépendance énergétique (pétrole)
Spécialisation industrielle contestable
Performance inférieure aux EU et au Japon en R&D
Nouveaux pays = pays en transition, manquent d'infrastructures, déficits commerciaux importants même si potentiel fort.

Le GATT
General agreement on tariffs and trade

Marchandises

Titres (actions et obligations)

Services

Monnaies

Technologies

Migration humaine

Connaissances

Le taux d'ouverture


Mesure l'ouverture d'une économie sur l'extérieur.
X = exportations
M = importations

Taux d'ouverture = (((X+M)/2)/PIB) x 100

Taux d'ouverture 27%

Solde des échanges de marchandises
(Exportations et importations)
+
Solde des échanges de services et transferts de revenus
+
Solde des échanges de capitaux
=
Solde des entrées et sorties de devises

Les nations échangent lorsqu'elles y trouvent un intérêt.

Les échanges se font sur des biens complémentaires.
Comment expliquer la complémentarité dans l'échange international ?

Les nations ne produisent pas au même coût

RICARDO
Théorie des avantages comparatifs
1817

Adam SMITH
Théorie des avantages absolus
1776

Même les nations qui ne disposent d'aucun avantage absolu peuvent se spécialiser dans les biens pour lesquels elles sont les moins désavantagées.

Il est préférable pour une nation de se spécialiser dans les biens pour lesquels elle possède un avantage absolu en terme de coût (compétitivité prix) et d'importer les autres biens.

Les dotations en facteurs de production sont inégales

HECKSHER, OHLIN, SAMUELSON
Théorème HOS ou loi des dotations en facteurs de production

Les nations doivent se spécialiser dans la production qui incorpore le facteur qui est relativement le plus abondant dans le pays (travail non qualifié, travail qualifié, capital, terre).

Facteur travail

Facteur capital

Les nations ne produisent pas les mêmes biens.

En fonction des ressources du territoire (matières premières, météo, ...)

Les échanges se font sur des biens similaires.
Comment expliquer la similitude dans l'échange international ?

L'importance de la demande interne

Logique de départ : création pour un marché national.
Ensuite : exportations dans des pays à niveau de vie semblable.
Avantage des pays avec un grand marché intérieur car les économies d'échelle permettent de diminuer les prix à l'exportation.

Une demande de différence de la part des consommateurs

Souhait de se différencier des individus par la consommation.
Ca donne naissance à des échanges de biens pas parfaitement homogènes.

La différenciation des produits

Paul KRUGMAN
1989
Rendements croissants

Ce sont les économies d'échelles ou les rendements croissants qui expliquent ces échanges similaires.

Commerce principalement avec des pays proches géographiquement.
80% des échanges réalisés avec des pays européens.

Commerce principalement avec des pays développés (théorie HOS).

Les excédents ne couvrent pas les déficits = solde global des échanges de produits industriels négatif.

Peu d'exportation des services alors qu'ils représentent 80% du PIB.

85k FMN contrôlent 810k filiales emploient 80M de personnes
1/4 de la production mondiale

Donnent droit de regard sur les stratégies et un droit sur les bénéfices réalisés.

2/3 du commerce mondial dont 1/3 d'échanges intra-firmes

Utilisation de "prix de cession interne" ou "prix de transfert" pour les échanges intra-firmes
Ils échappent à la logique du marché et permettent aux FMN de faire apparaître les bénéfices dans les pays où la fiscalité est la plus avantageuse.

Renforce les politiques de développement local

Amélioration des capacités de production

Contribution à l'augmentation de la demande globale

L'investissement attire l'investissement

La mondialisation


Processus conduisant à une intégration financière et économique croissante des différentes économies à un niveau global.

La quasi-totalité des pays sont touchés, des plus avancés aux pays en développement.

Forte ouverture des marchés de capitaux et accroissement des flux financiers.

Forte intégration des nouvelles technologies de l'information et de la communication dans les modalités commerciales.

Poursuite de l'ouverture des Etats-Unis et de l'Europe.

La répartition des richesses au niveau mondial

Création de plus de 50% de la richesse mondiale par les pays développés malgré le fait qu'ils représentent moins de 20% de la population totale de la planète.

Les défis du monde en développement (PED)

Défi alimentaire


Un homme sur 6 souffre de la faim.
Une personne meurt de faim toutes les 4 secondes dans le monde.

Défi sanitaire


2,3 milliards de personnes souffrent de pathologies liées à la mauvaise qualité de l'eau.

Défi démographique


Plusieurs risques conséquents à l'explosion démographique des PED (surpopulation, saturation de certaines zones urbaines, ...).

Défi économique


Dépendance des PED par rapport aux pays développés (technologie, financement, commerce).

Les défis du monde développé

Surveiller l'évolution des inégalités sociales.


Différences de toutes natures (économiques, culturelles, sociales, patrimoniales, ...) entre agents ou catégorie d'agents.


Chômage, culture,santé, logement, revenus, éducation, patrimoine, espérance de vie.

Garantir une protection sociale pour corriger les inégalités.


Protection sociale : système de prise en charge par l'ensemble de la collectivité des conséquences économiques d'un certain nombre de risques inhérents à la vie (chômage, maladie, maternité, vieillesse, exclusion).


Gérée par la sécurité sociale.

Une crise financière


Équilibre de plus en plus difficile des comptes sociaux.

Une crise d'efficacité


Malgré la protection sociale, les inégalités perdurent.

Une crise de légitimité


Désincitation à fournir des efforts productifs.
Prélèvements sociaux importants = coût du travail important = hausse du chômage

Signé entre pays développés en 1947

Objectif : libéraliser les échanges entre pays et harmoniser les politiques douanières.

Les grands principes

Absence de discrimination entre les pays membres

Absence de discrimination entre les produits (dumping et subventions à l'export interdits)

Elimination progressive des barrières douanières

Interdiction des contingentements.

Dérogations et exceptions

Les produits agricoles subventionnés, les monopoles, ...

Les pays en développement sont favorisés, ne sont pas obligés d'accorder les mêmes avantages que ceux qu'ils ont reçus.

les unions régionales peuvent supprimer les droits de douane entre pays membres et établir un tarif extérieur commun pour les autres pays, ...

Devenu l'OMC en 1995
Organisation mondiale du commerce

Les objectifs de l'OMC

Le libéralisme


Atteindre le libre échange, par le démantèlement des barrières douanières.

Le multilatéralisme


Clause de la nation la plus favorisée : permet d'étendre à tous les pays membres les avantages tarifaires accordés par un membre à un autre.


Principe de réciprocité : chaque pays obtenant une concession tarifaire en propose une autre en contrepartie.

Clause de sauvegarde


Un pays peut se soustraire à l'application des règles de l'OMC pour une durée maximale de six mois en cas de crise grave que subirait un secteur de l'économie excessivement concurrencé par des importations.

Le rôle de l'OMC

La régulation du commerce mondial

Organisations par l'OMC de cycles de négociations commerciales multilatérales (Rounds).


Les pays ou groupe de pays tentent de résoudre des problèmes ou des conflits commerciaux. Chacun consent des avantages aux autres en matière d'ouverture des marchés nationaux pour un groupe de produits ou services en contrepartie d'avantages pour d'autres groupes de produits ou services.

L'arbitrage des conflits commerciaux

Par le biais de l'organe de règlement des différends (ORD)


Joue un rôle d'arbitre en cas de conflits commerciaux entre pays membres et prend es sanctions envers ceux qui ne respecteraient pas les règles édictées.


Chargé de régler les conflits commerciaux entre membres : examine le conflit, décide de l'issue du différend et veille à l'application de la solution retenue.

Les limites à la gouvernance du commerce mondial

La difficulté d'obtention d'un consensus

Obtenir un consensus est de plus en plus compliqué à mesure que le nombre de membres augmente.

Les missions sont sur les produits mais aussi sur les services et la propriété intellectuelle et industrielle.
Les chances de parvenir à un accord sont de plus en plus minces.

La multiplication des accords commerciaux régionaux (ACR)

La création de blocs commerciaux est dérogatoire à la clause de la nation la plus favorisée. Ils sont accusés de favoriser les échanges en leur sein au détriment des échanges avec l'extérieur de la zone.

Les principaux types d'organisations régionales

La zone de libre échange
ex : ALENA

Absence de barrières douanières entre les membres


Indépendance des politique douanières avec les non-membres

L'union douanière
ex : CEE (Traité de Rome, 1957)

Zone de libre-échange


Tarif extérieur commun

Le marché commun
ex : UE

Union douanière


Libre circulation des facteurs de production

L'union économique
ex : Union économique et monétaire (UEM, zone €)

Marché commun


Harmonisation voire unification des politiques économiques

Protectionnisme toujours existant sous forme de barrières non tarifaires

Les Etats-Unis ne respectent pas les engagements signés

Conflits sur les produits agricoles entre Etats-Unis et Union Européenne

Dumping et subventions encore pratiqués sur les produits industriels

Conflit sur la propriété intellectuelle (contrefaçon)

Conflits sur les conditions sociales : dumping social des pays à faible coût de main d'oeuvre

Quelques organisations régionales

UE

510M d'habitants
USA 322M
Japon 127M

PIB 18 898 Milliards $
USA 18 861 Milliards $
Japon 4 730 Milliards $

Stabilité des prix favorisant les échnages

1er rang mondial du commerce extérieur

15% du commerce mondial

1er exportateur mondial (1er partenaire des USA, Chine, Inde, Russie, ...)

2ème importateur (2/3 des exportations en intra-communautaire)

ALENA
(Accord de Libre Echange Nord Américain)


USA - Canada - Mexique

MERCOSUR


Argentine - Brésil - Vénézuéla (suspendu en 2016) - Uruguay - Paraguay (exclu en 2012) - 5 membres associés (Chili - Pérou - Colombie - Equateur - Bolivie)

ASEAN ou ANASE
(Association des nations de l'Asie du Sud-Est)


Indonésie - Malaisie - Philippines - Singapour - Thaïlande - Brunéi - Vietnam - Laos - Birmanie - Cambodge