ECONOMIE - La régulation des échanges internationaux
Des échanges internationaux multipolaires
Les firmes multinationales
Firme possédant ou contrôlant des entreprises implantées dans plusieurs pays.
Elle conçoit et organise ses activités dans une optique mondiale, c'est à dire en considérant son marché d'emblée comme mondial et non comme la simple juxtaposition de marchés nationaux.
La mesure des échanges internationaux
Les pratiques d'échanges commerciaux
La régionalisation des échanges
L'UE : intégration économique réussie
L'organisation des échanges internationaux
Pour quelle raison et qu'est-ce qui est échangé ?
Aucun pays n'a tous les biens nécessaires à satisfaire les besoins de sa population (sauf USA).
Nature des échanges
économiques
humaines
technologiques
intellectuels
L'évolution des échanges
Evolution globale
De l'internationalisation des échanges à la mondialisation (concurrence mondiale)
Evolution sectorielle
Evolution par pays
Forte évolution (x30 depuis 1950, la production x10)
60% produits manufacturés
20% MP
20% services
90% du commerce mondial dans "la triade" (Amérique du Nord, UE, Asie du sud-est)
2/3 des exportations européennes se font vers d'autres pays membres de l'UE
Marginalisation des pays en développement (surtout Afrique) sauf les pays industrialisés (CDS, Taïwan, Brésil, Inde, Chine, ...)
Importation de produits manufacturés pour assurer leur développement
Exportation de MP
Evolution des prix MP < Evolution des prix des produits manufacturés = accroissement de la dépendance
BRICS
Groupe de pays émergents (Brésil, Russie, Inde, Chine, Afrique du sud) représentant une part croissant dans l'économie mondiale et ayant réussi leur développement en s'intégrant dans le commerce mondial
Les termes de l'échange
= (indice des prix des exportations / indice des prix des importations) x100
Terme de l'échange > 100 = amélioration des termes de l'échange
Terme de l'échange < 100 = dégradation des termes de l'échange
2 possibilités en cas de dégradation des termes de l'échange
Il doit vendre de plus en plus de marchandises pour acheter la même quantité de marchandises importées = réelle dégradation
Il en vend plus car il a baissé ses prix grâce à des gains de productivité
Réelle dégradation pour les pays exportateurs de MP
Spécialisation dans les MP : peu porteuse de développement
Faible augmentation de la demande
Multiplication des producteurs
Banalité des biens exportés
Intense concurrence sur les marchés
Les conditions favorables à l'internationalisation
La justification de l'internationalisation
Cadre national insuffisant
Saturation du marché national
Demande insuffisante
Réglementation trop restrictive
Concurrence trop forte
La division internationale du processus productif (DIPP)
La production d'un bien est répartie entre plusieurs pays selon leurs avantages comparatifs respectifs.
Toutes les étapes ne se font pas dans le même pays.
Chaque étape peut permettre de réaliser des économies d'échelle.
Peut engendrer des coûts de transport importants.
Rentabilité obtenue quand : économies d'échelles > coûts de transport
La production d'un bien peut être décomposée
Rationalisation de la production
Fabriquer les éléments dans plusieurs pays car chaque élément ne demande pas ...
Même niveau de qualification de la main d'oeuvre
Même maîtrise technologique
Même spécialisation des machines
Choix des pays (implantation ou sous-traitance) en fonction de ...
Facilités d'approvisionnement
Main d'oeuvre disponible et abondante
Qualification, savoir faire
Proximité du marché acheteur
Infrastructures disponibles
Facteurs favorables à la conquête de nouveaux marchés
Moyens financiers
Moyens matériels
Moyens humains
Une avance technologique
Une expérience acquise sur son propre marché
Informations sur le marché visé
Démographie
Niveau de vie
Concurrence
Particularités culturelles
Goûts des consommateurs
L'importance des FMN
Implantation dans plusieurs pays
Financement international
Puissance financière considérable
Difficilement contrôlable
Beaucoup d'échanges intragroupes
Réalisent des IDE, créent des filiales, rachètent des parts de capital d'entreprises.
Effets des stratégies des FMN
Dans le pays d'implantation :
Implantation de FMN = facteur de croissance car ...
Potentiel d'emplois et de développement
Source de devises, de capitaux
Augmentation de la productivité dans le pays en créant des entreprises
Contribue à la diffusion de la technologie et du savoir-faire
Favorise la communication à l'échelle mondiale
Dans le pays d'origine
Suppression d'emplois
Délocalisation de l'activité et des investissements
A long terme : développement des exportations car demande supplémentaire dans les pays d'accueil
Relocalisation car produits de mauvaise qualité à l'étranger
La balance des paiements
Document comptable qui rassemble les flux économiques, financiers et monétaires intervenus au cours d'une période (année) entre un pays et le RDM
La balance des transactions courantes
Élément le plus important de la balance des paiements/
Reflète la compétitivité d'une économie.
Solde négatif = la production nationale ne couvre pas la demande intérieure = besoin de financement.
Solde positif = la production nationale dépasse la demande intérieure = capacité de financement.
Mesure les performances du pays par rapport à ses partenaires économiques
Le commerce extérieur français
6ème exportateur et importateur mondial
Produits agroalimentaires
Haute technologie
Biens d'équipement
Tourisme (7% du PIB)
Faiblesses
Perte de parts de marché depuis environ 15 ans
Euro plus fort que le dollar
Importations moins chères
Exportations en baisse > pas de réel profit de l'euro fort
Seulement 2% des exportations orientées vers les pays émergents
Les grands groupes exportent, trop peu de PME tentent l'international (1/3)
Dépendance du pays sur le plan énergétique
2/3 des échanges réalisés sont faits dans l'UE (1/4 des exportations avec l'Allemagne)
Echanges facilités par l'Euro et le libre échange
Le libre-échange
Principe
Repose sur des accords internationaux organisant la libéralisation des échanges (ex : GATT, OMC, ...) et passe par la création de zones de libre-échange
Repose sur la liberté totale du commerce et l'interdiction des mesures qui feraient obstacle à cette liberté (ex : barrières tarifaires ou non-tarifaires)
Avantages
Inconvénients
Amélioration de la compétitivité prix et qualité
Accroissement de la spécialisation > économies d'échelle (division internationale du travail)
Croissance tirée par les exportations > nouveaux marchés
Concurrence accrue > amélioration du PA des consommateurs
Création de zones de libre-échange
Accroissement du dumping (exporter un produit à un prix inférieur à celui habituellement pratiqué dans le pays afin d'augmenter ses ventes = forme de concurrence déloyale)
Création d'ententes ou de monopoles à cause de la spécialisation des pays (mono-exportations)
Perte d'indépendance des pays car spécialisés dans les produits pour lesquels il est le plus compétitif > dépend de la demande sur ce produit
Le protectionnisme
Principe
Dans les pays émergents : mise en place d'un protectionnisme éducateur
Instauration de droits de douanes temporaires le temps que les entreprises nationales soient en mesure de concurrencer les entreprises extérieures
Dans les pays développés : mise en place d'un protectionnisme défensif
Instauration de droits de douanes le temps de permettre aux entreprises d'industries vieillissantes de se restructurer ou de ses reconvertir
Désavantage les pays en développement car doivent produire plus pour importer la même quantité de produits
Pratique favorisant la protection du marché national
Moyens
Mesures tarifaires
Mesure non tarifaires
Droits de douanes
Contingentement (quotas, limitation des quantités importées)
Embargo (interdiction totale d'échanges avec un pays)
Restrictions volontaires d'exportations (engagement d'un pays de limiter ses exportations vers un autre pays)
Avantages
Maîtrise de la contrainte extérieure = maîtrise de la balance du commerce extérieur
Sauvergarde ou modernisation des secteurs en difficulté (protectionnisme défensif)
Réduction des dépenses budgétaires liés au soutien de l'emploi
Moins d'importations > Produits nationaux de substitution > Hausse production > Hausse emplois
Inconvénients
Dirigisme de l'Etat qui impose les règles
Renchérissement des importations (droits de douanes)
Mesures de rétorsion : un pays qui envoie moins aura tendance à demander moins
Perte d'emplois dans les secteurs exportateurs du pays
Subventions à l'exportation ou à la production = déséquilibre du budget national
Rivalités entre entreprises subventionnées ou non
Intégration économique
Regroupement de pays pour constituer un espace économique ou les échanges seront libres.
Développement du commerce plus rapide dans un environnement géographique et économique déterminé.
L'intégration est plus ou moins poussées.
Les zones de libre-échange
Visent à supprimer ou à réduire les barrières tarifaires ou non-tarifaires qui ralentissent les échanges, chaque pays conservant ses tarifs douaniers vis-à-vis des pays extérieurs.
Les unions douanières
Zones de libre échange avec une politique extérieur commune instaurant un tarif extérieur commun (TEC). Exemple : CEE
Marché commun
Union douanière avec libre circulation des biens, des services, des hommes et des capitaux.
Unions économiques
Organisations les plus élaborées car, au sein d'un marché commun, les politiques économiques et monétaires sont communes.
Exemple de l'UE
CECA en 1951
Traité de Rome en 1957 (Allemagne, France, Italie, Belgique, Luxembourg et Pays-bas) >> CEE
Suppression des droits de douane et mise en place d'un tarif extérieur commun pour les produits venant de l'extérieur.
Acte unique européen de 1986 pour 1993
Suppression des frontières physiques, libre circulation des biens, des services, des hommes et des capitaux, liberté des travailleurs et des entreprises de s'implanter dans les pays de l'Union, harmonisation des normes
Traité de Maastricht en 1992
Union économique et monétaire (UEM) : monnaie unique
Union politique (UP) : citoyenneté européenne
Politique extérieure de sécurité commune (PESC)
Coopération juridique et policière (pas acceptée par tous)
UE : 2018 = 28 membres
Les politiques communes
La PAC (1962)
Permis de devenir la 2ème puissance agroalimentaire mondiale derrière les EU.
-Libre circulation des produits agricoles, préférence communautaire, prix communs.
Ambition : accroître la productivité, assurer un niveau de revenu équitable aux agriculteurs, garantir la sécurité des approvisionnements et maintenir des prix raisonnables.
Beaucoup de réformes car revenus agricoles restaient faibles et persistance des disparités régionales.
La politique monétaire
Euro = monnaie unique dans 19 pays depuis 2002.
La BCE gère la stabilité de la monnaie.
Perte d'autonomie pour les économies nationales mais l'euro est devenue une monnaie de référence face au dollar sur les marchés internationaux.
Autres politiques
Politique de la concurrence, régionale, de l'environnement, de défense, de coopération policière, de la pêche, de recherche, d'éducation, de l'industrie, des transports, des télécommunications, charte sociale.
Des problèmes persistants
Chômage important (7,8% en UE, 9,3% en zone €)
Dépendance énergétique (pétrole)
Spécialisation industrielle contestable
Performance inférieure aux EU et au Japon en R&D
Nouveaux pays = pays en transition, manquent d'infrastructures, déficits commerciaux importants même si potentiel fort.
Le GATT
General agreement on tariffs and trade
Marchandises
Titres (actions et obligations)
Services
Monnaies
Technologies
Migration humaine
Connaissances
Le taux d'ouverture
Mesure l'ouverture d'une économie sur l'extérieur.
X = exportations
M = importations
Taux d'ouverture = (((X+M)/2)/PIB) x 100
Taux d'ouverture 27%
Solde des échanges de marchandises
(Exportations et importations)
+
Solde des échanges de services et transferts de revenus
+
Solde des échanges de capitaux
=
Solde des entrées et sorties de devises
Les nations échangent lorsqu'elles y trouvent un intérêt.
Les échanges se font sur des biens complémentaires.
Comment expliquer la complémentarité dans l'échange international ?
Les nations ne produisent pas au même coût
RICARDO
Théorie des avantages comparatifs
1817
Adam SMITH
Théorie des avantages absolus
1776
Même les nations qui ne disposent d'aucun avantage absolu peuvent se spécialiser dans les biens pour lesquels elles sont les moins désavantagées.
Il est préférable pour une nation de se spécialiser dans les biens pour lesquels elle possède un avantage absolu en terme de coût (compétitivité prix) et d'importer les autres biens.
Les dotations en facteurs de production sont inégales
HECKSHER, OHLIN, SAMUELSON
Théorème HOS ou loi des dotations en facteurs de production
Les nations doivent se spécialiser dans la production qui incorpore le facteur qui est relativement le plus abondant dans le pays (travail non qualifié, travail qualifié, capital, terre).
Facteur travail
Facteur capital
Les nations ne produisent pas les mêmes biens.
En fonction des ressources du territoire (matières premières, météo, ...)
Les échanges se font sur des biens similaires.
Comment expliquer la similitude dans l'échange international ?
L'importance de la demande interne
Logique de départ : création pour un marché national.
Ensuite : exportations dans des pays à niveau de vie semblable.
Avantage des pays avec un grand marché intérieur car les économies d'échelle permettent de diminuer les prix à l'exportation.
Une demande de différence de la part des consommateurs
Souhait de se différencier des individus par la consommation.
Ca donne naissance à des échanges de biens pas parfaitement homogènes.
La différenciation des produits
Paul KRUGMAN
1989
Rendements croissants
Ce sont les économies d'échelles ou les rendements croissants qui expliquent ces échanges similaires.
Commerce principalement avec des pays proches géographiquement.
80% des échanges réalisés avec des pays européens.
Commerce principalement avec des pays développés (théorie HOS).
Les excédents ne couvrent pas les déficits = solde global des échanges de produits industriels négatif.
Peu d'exportation des services alors qu'ils représentent 80% du PIB.
85k FMN contrôlent 810k filiales emploient 80M de personnes
1/4 de la production mondiale
Donnent droit de regard sur les stratégies et un droit sur les bénéfices réalisés.
2/3 du commerce mondial dont 1/3 d'échanges intra-firmes
Utilisation de "prix de cession interne" ou "prix de transfert" pour les échanges intra-firmes
Ils échappent à la logique du marché et permettent aux FMN de faire apparaître les bénéfices dans les pays où la fiscalité est la plus avantageuse.
Renforce les politiques de développement local
Amélioration des capacités de production
Contribution à l'augmentation de la demande globale
L'investissement attire l'investissement
La mondialisation
Processus conduisant à une intégration financière et économique croissante des différentes économies à un niveau global.
La quasi-totalité des pays sont touchés, des plus avancés aux pays en développement.
Forte ouverture des marchés de capitaux et accroissement des flux financiers.
Forte intégration des nouvelles technologies de l'information et de la communication dans les modalités commerciales.
Poursuite de l'ouverture des Etats-Unis et de l'Europe.
La répartition des richesses au niveau mondial
Création de plus de 50% de la richesse mondiale par les pays développés malgré le fait qu'ils représentent moins de 20% de la population totale de la planète.
Les défis du monde en développement (PED)
Défi alimentaire
Un homme sur 6 souffre de la faim.
Une personne meurt de faim toutes les 4 secondes dans le monde.
Défi sanitaire
2,3 milliards de personnes souffrent de pathologies liées à la mauvaise qualité de l'eau.
Défi démographique
Plusieurs risques conséquents à l'explosion démographique des PED (surpopulation, saturation de certaines zones urbaines, ...).
Défi économique
Dépendance des PED par rapport aux pays développés (technologie, financement, commerce).
Les défis du monde développé
Surveiller l'évolution des inégalités sociales.
Différences de toutes natures (économiques, culturelles, sociales, patrimoniales, ...) entre agents ou catégorie d'agents.
Chômage, culture,santé, logement, revenus, éducation, patrimoine, espérance de vie.
Garantir une protection sociale pour corriger les inégalités.
Protection sociale : système de prise en charge par l'ensemble de la collectivité des conséquences économiques d'un certain nombre de risques inhérents à la vie (chômage, maladie, maternité, vieillesse, exclusion).
Gérée par la sécurité sociale.
Une crise financière
Équilibre de plus en plus difficile des comptes sociaux.
Une crise d'efficacité
Malgré la protection sociale, les inégalités perdurent.
Une crise de légitimité
Désincitation à fournir des efforts productifs.
Prélèvements sociaux importants = coût du travail important = hausse du chômage
Signé entre pays développés en 1947
Objectif : libéraliser les échanges entre pays et harmoniser les politiques douanières.
Les grands principes
Absence de discrimination entre les pays membres
Absence de discrimination entre les produits (dumping et subventions à l'export interdits)
Elimination progressive des barrières douanières
Interdiction des contingentements.
Dérogations et exceptions
Les produits agricoles subventionnés, les monopoles, ...
Les pays en développement sont favorisés, ne sont pas obligés d'accorder les mêmes avantages que ceux qu'ils ont reçus.
les unions régionales peuvent supprimer les droits de douane entre pays membres et établir un tarif extérieur commun pour les autres pays, ...
Devenu l'OMC en 1995
Organisation mondiale du commerce
Les objectifs de l'OMC
Le libéralisme
Atteindre le libre échange, par le démantèlement des barrières douanières.
Le multilatéralisme
Clause de la nation la plus favorisée : permet d'étendre à tous les pays membres les avantages tarifaires accordés par un membre à un autre.
Principe de réciprocité : chaque pays obtenant une concession tarifaire en propose une autre en contrepartie.
Clause de sauvegarde
Un pays peut se soustraire à l'application des règles de l'OMC pour une durée maximale de six mois en cas de crise grave que subirait un secteur de l'économie excessivement concurrencé par des importations.
Le rôle de l'OMC
La régulation du commerce mondial
Organisations par l'OMC de cycles de négociations commerciales multilatérales (Rounds).
Les pays ou groupe de pays tentent de résoudre des problèmes ou des conflits commerciaux. Chacun consent des avantages aux autres en matière d'ouverture des marchés nationaux pour un groupe de produits ou services en contrepartie d'avantages pour d'autres groupes de produits ou services.
L'arbitrage des conflits commerciaux
Par le biais de l'organe de règlement des différends (ORD)
Joue un rôle d'arbitre en cas de conflits commerciaux entre pays membres et prend es sanctions envers ceux qui ne respecteraient pas les règles édictées.
Chargé de régler les conflits commerciaux entre membres : examine le conflit, décide de l'issue du différend et veille à l'application de la solution retenue.
Les limites à la gouvernance du commerce mondial
La difficulté d'obtention d'un consensus
Obtenir un consensus est de plus en plus compliqué à mesure que le nombre de membres augmente.
Les missions sont sur les produits mais aussi sur les services et la propriété intellectuelle et industrielle.
Les chances de parvenir à un accord sont de plus en plus minces.
La multiplication des accords commerciaux régionaux (ACR)
La création de blocs commerciaux est dérogatoire à la clause de la nation la plus favorisée. Ils sont accusés de favoriser les échanges en leur sein au détriment des échanges avec l'extérieur de la zone.
Les principaux types d'organisations régionales
La zone de libre échange
ex : ALENA
Absence de barrières douanières entre les membres
Indépendance des politique douanières avec les non-membres
L'union douanière
ex : CEE (Traité de Rome, 1957)
Zone de libre-échange
Tarif extérieur commun
Le marché commun
ex : UE
Union douanière
Libre circulation des facteurs de production
L'union économique
ex : Union économique et monétaire (UEM, zone €)
Marché commun
Harmonisation voire unification des politiques économiques
Protectionnisme toujours existant sous forme de barrières non tarifaires
Les Etats-Unis ne respectent pas les engagements signés
Conflits sur les produits agricoles entre Etats-Unis et Union Européenne
Dumping et subventions encore pratiqués sur les produits industriels
Conflit sur la propriété intellectuelle (contrefaçon)
Conflits sur les conditions sociales : dumping social des pays à faible coût de main d'oeuvre
Quelques organisations régionales
UE
510M d'habitants
USA 322M
Japon 127M
PIB 18 898 Milliards $
USA 18 861 Milliards $
Japon 4 730 Milliards $
Stabilité des prix favorisant les échnages
1er rang mondial du commerce extérieur
15% du commerce mondial
1er exportateur mondial (1er partenaire des USA, Chine, Inde, Russie, ...)
2ème importateur (2/3 des exportations en intra-communautaire)
ALENA
(Accord de Libre Echange Nord Américain)
USA - Canada - Mexique
MERCOSUR
Argentine - Brésil - Vénézuéla (suspendu en 2016) - Uruguay - Paraguay (exclu en 2012) - 5 membres associés (Chili - Pérou - Colombie - Equateur - Bolivie)
ASEAN ou ANASE
(Association des nations de l'Asie du Sud-Est)
Indonésie - Malaisie - Philippines - Singapour - Thaïlande - Brunéi - Vietnam - Laos - Birmanie - Cambodge