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El federalismo. (Los objetivos del SNCF consisten en: (a) armonizar el…
El federalismo.
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En México, reconocer los derechos de los indígenas se volvió una prioridad desde el 1 de enero de 1994, cuando el llamado Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) se levantó en armas.
El PND sustenta la política gubernamental dirigida a establecer una nueva relación entre el Estado, los pueblos indígenas y la sociedad en su conjunto.
Durante su vida independiente, México se ha caracterizado por la desigualdad de oportunidades entre sus distintos grupos sociales, en los ámbitos cultural, educativo, laboral y económico.
Tradicionalmente, esta desigualdad ha aquejado a los pueblos indígenas; de ahí que el gobierno federal haya decidido revertir esta tendencia para que aquéllos dispongan de las oportunidades que otros grupos sociales tienen para desarrollarse, sin demérito de su diferencia cultural.
Las propuestas y los lineamientos del PNDPI están destinados a orientar el quehacer de la administración pública federal en beneficio de las comunidades indígenas.
Los poderes de la Unión, el gobierno federal, los gobiernos estatales y municipales, las instituciones públicas, las organizaciones sociales y los propios pueblos indígenas, deben coordinar sus capacidades y recursos para mejorar las condiciones de existencia de las etnias mexicanas.
Se ha vuelto imperioso replantear las relaciones de poder existentes entre el centro y los gobiernos estatales y municipales.
El Estado debe cuidar que sus acciones no marginen a grupos, regiones y comunidades.
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En el interior de la República han surgido movimientos en pro de una mayor participación política, fiscal y financiera para los gobiernos locales, deseosos de salvaguardar su autonomía.
En el caso de los Municipios, la situación se dificulta en virtud de los siguientes
factores:
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c) el porcentaje de gastos corrientes en los Municipios supera al que se dedica a gastos de inversión.
En cuanto al federalismo como técnica de organización política, se considera que hay tres tipos fundamentales:
El federalismo clásico
La legitimidad del federalismo clásico es de origen por tratarse de una asociación voluntaria, y de ejercicio porque involucra la división de poderes.
En el federalismo clásico, varias entidades políticas se asocian por intereses comunes y delegan actividades a un gobierno central.
La soberanía de las partes se mantiene y sus instituciones políticas son parecidas, pero con funcionamiento autónomo.
El federalismo ficción.
Es un sistema de intermediación de intereses donde un número limitado de grupos no competitivos es creado por el Estado, que les otorga un monopolio en sus categorías respectivas a cambio de controlar su liderazgo y sus demandas.
El Estado nacional sustituye a las partes y despliega un poder hegemónico en la economía y en la política práctica.
El nuevo federalismo.
Cuando la legitimidad del Estado de bienestar fue cuestionada por las crisis económicas y la falta de recursos fiscales, el centralismo comenzó a ser rechazado y la ideología neoliberal planteó una alternativa económica, política y social que engendró el nuevo federalismo.
El proyecto buscaba fortalecer la economía de mercado, eliminar regulaciones que le restaban agilidad y privatizar los servicios públicos no estratégicos.
El proyecto buscaba fortalecer la economía de mercado, eliminar regulaciones que le restaban agilidad y privatizar los servicios públicos no estratégicos.
El federalismo puede entenderse como técnica de organización constitucional y como ideología comparable a otras tendencias, como el socialismo y el liberalismo.
En el segundo sentido, el federalismo significa, a un tiempo, libertad, orden y gobierno.
En uno y otro sentidos, el gobierno central tiende a ocupar mayores espacios políticos y económicos, así como a restringir la autonomía de las entidades, en especial en materia tributaria y de prestación de servicios públicos
La dependencia de las transferencias federales restringe la provisión de los servicios públicos descentralizados.
Los Estados no sólo tienen dificultad para ajustar el gasto por medio de la recaudación, sino que pueden enfrentar incentivos contrarios a aumentar los ingresos destinados a los servicios descentralizados, si existe la percepción de que la Federación reducirá las transferencias ante aumentos en el gasto estatal.
Los servicios educativos se han descentralizado en diversos países durante las últimas tres décadas.El gobierno federal mexicano lo hizo a principios de los noventa.
Cuando el modelo educativo mexicano mostró signos de agotamiento, la descentralización detuvo y canalizó las demandas sociales por educación hacia otras instancias: las delegaciones federales, primero, y los gobiernos locales, después.
En los primeros años del proceso de federalización, la acción se encauza principalmente a que se asentará la nueva organización del sistema educativo nacional.
Una importante consecuencia de la federalización es el reordenamiento de la planeación del conjunto de los servicios educativos.
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