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自然系統模式 (合作系統理論 (二.組織權威的產生尚須成員由下而上的服從意願。 命令是否被接受，有四個條件 (2.合於組織目標, 3…
自然系統模式
合作系統理論
一.Barnard主張：團體期望與個人需求獲得平衡才能締造佳績。
二.組織權威的產生尚須成員由下而上的服從意願。
命令是否被接受，有四個條件
2.合於組織目標
3.不違背受益者之利益
4.受命者有能力加以執行
1.受命者確已瞭解
三.在正式組織與非正式組織間建立溝通管道
互相合作才能達最佳成果。
四.經營者也應注意士氣的問題
五.1938出版「行政人員的功用」一書主張
1.成員必須要有共同目標
2.促使員工有心裡的滿足感
3.好的溝通
4.主管的職能
a.建立一套溝通系統
b.積極努力
六.強調組織功能與個人滿意度的相互配合
effectiveness﹙效能﹚：系統或團體產量的精良與利潤增加。
efficiency﹙效率﹚個人工作的滿意度與組織氣候的調和
社會系統理論的文化層面
神聖：指在一個文化中基本且不易改變的價值理念
神聖價值的體現
四.行政命令
二.各種法律
五.政治體制
一.憲法
三.大法官會議解釋
世俗：隨著地域，社經地位或年齡而有所不同。
美國文化四種神聖價值
二.個人主義
三.平等
一.民主思想
四.人性完美論
我國固有種神聖價值
2.尊古敬老
3.家族取向
1.天人合一
4.權威人格
5.人情取向
6.道德第一
美國社會的世俗價值
2.人可以征服自然—環保觀念
3道德取向—相對主義
1.由未來取向轉為現在取向
社會價值觀對教育的影響
二.教學技術的改進
三.分權的呼聲日益高漲
一.教育範圍日漸擴大
四.平等主義的需求
人際關係理論
霍桑實驗
11924至1927在西方電器公司霍桑工廠
研究工廠照明對產量的影響所進行之實驗
2.聘請哈佛大學三位教授：梅堯、羅次力斯伯格及懷得海加入此計畫，直到1932年而終止，在五年中發現了許多前所未見之因素影響到生產量。
3.根據實驗結果，對組織中人的行為進行實證性研究，開創了行政學中人際關係學派
重要議題
人格尊重
工人之態度及情緒改變，才是增加產量的原因
參與及情緒之發洩
a.面談可減少人員之緊張與不滿情緒，並提高士氣
b.面談可滿足部屬參與感
c.面談可發現工人慾望及要求，作為改進管理之參考
小團體及其約束力
a.小團體間有大家共同遵守之規範，也有系統偷懶現象。
b.只按照自己所訂之標準工作，這些標準比廠方所訂為低。
C.每個人都受小團體之約束或壓力，不敢超越小團體所訂之標準。
對人際關係理論之批判
2.Etzioni:人際關係學派將組織視為一個快樂家庭，與實際狀況完全不符，其實組織中充滿鬥爭與衝突，個人之不滿不能完全歸咎於對其照顧之疏忽。
3.Schwab 及Cummings 發現成員工作滿意度與產量並無顯著關係。
1.Scott：是另一種主觀且過度簡化之論點
4.Porter及Lawler：認為是員工的高工作表現使其產生滿足感，而非後者影響前者。
人際關係理論之影響
1.以社會及心理之角度出發，使員工的感覺與動機開始被重視。
2.開始組織中相關個人層面之研究
Parsons社會系統模式
一.Parsons是行政學中功能論者
主張組織的結構與功能不可分離
AGIL模式
1.適應功能（adaptation）
2.達成目標功能（goal attainment）
3.整合功能（integration）
4.潛在功能（latency）
社會系統三個次級管理系統
﹙二﹚管理階層
﹙三﹚系統階層
﹙一﹚技術階層
批判
其理論野心太大，實證研究極為困難。
Morse：認為即使是微小的次系統，功能也不只一項
Leavitt社會科技系統理論
一.社會科技系統將社會系統分為四個子系統
2結構
3科技
1.任務
4人員
二.科技資源
1.硬體
2.創新思想特殊作法
三.任一子系統的改變
都會使其他子系統變動以適應情況
四.Leavitt理論最大不同點在突出科技因素
社會系統理論
定義：Parsons：一群具有生理或環境特質的個人，他們在團體中活動的動機乃是在獲得最高的滿足
要素
1.一群人或角色扮演者
2.彼此交互作用
3.團體或個人的目標
4.產生的行為
5.一段時間
Loomis的社會系統
一.要素
4.規範
5.身份與角色
3.感覺
6.等級
2.信仰
7.權力
1.目標
8.制裁
9設備
二.維持系統運作必要手段
1.溝通
2.社會控制
3.疆界之維持
4.系統的串連
5.制度化
社會系統基本架構
一.規範層面
二.個人層面
三.社會系統理論結合社會學﹙規範﹚
與心理學﹙個人﹚研究產生的B=f﹙R×P﹚
B=f﹙R×P﹚
B=在社會系統中的行為
R＝在機構中扮演的角色
P＝角色扮演者的人格
四、行為是由人格與角色兩大變數決定
兩者所佔比重大小對行為結果有很大影響
2.率性而為
3.做為學校行政者，應力求整合二者，其作法為角色人格化，人格社會化
1.組織人
美國教育思潮
一、六0年代平等主義
學校組織由封閉—開放
對我國影響
a.1984特殊教育法
b.1994師資培育法
c.校園民主化
二、七0年代 績效運動
2.績效運動開始檢視學校成本利益
3.各種技術:PPBS、MBO、MIS、ZBB、PERT應用而生
1.60年代學校大量擴張，資源是否被浪費，以績效考核。
三、八0年代回歸基礎教育
1.1983：A Nation at Risk：強調美國學生成就大幅下降，上課天數少於大多數國家，教師薪水過低。
2.要求學生注意基本教育讀寫算的訓練。
四、九0年代迎向新世紀運動
1.1992柯林頓提出目標2000教育計畫
b.賦予家長協助孩子學習的能力
c.維護校園安全
a.使美國再度成為有閱讀習慣的國家
d.增強學習者對自我期許
e.以企業經營整頓公立學校
f.幫助學生獲得就業所需技能
g.大家都有機會接受高等教育
2.我國進行一連串教育鬆綁運動
個人組織行為之類型
1.宇宙型：對組織忠誠度較低，經常換工作
2.帝國奠基者
1.心在江湖者
2.地方型：對組織忠心耿耿，卻對所屬專業
投入較少心力，不願隨便更換組織
2.真官僚型
3.鄉土守衛者
4.年長者
Presthus
2.冷漠者
a.完全忽略團體的存在，在外界尋求滿足
b.不認同團體之目標與價值，也不自動積極參與
3.愛恨交織者
a.對組織的待遇與權力依戀，卻又不認同組織價值觀
b.徘徊理想和現實之間
1.向上移動者
a.接受團體的價值標準與需求
b.在團體中發揮理想
c.認為上級是友善的，理性的
各理論在教育行政領域之應用
教師領導方式
A.獨裁型
B.放任型
C.民主型
團體特徵
A.獨裁型
B.放任型
C.民主型