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行政行為
--分類-- (公權力行政 (單純高權行政
(給付行政) (法律保留密度
●過去否定說
◎重要性理論說
實務：
釋443
…
行政行為
--分類--
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私經濟行政
-
是否受憲法保障
●否定說 - 私法自治
●肯定說
◎折衷說：(o)私；(x)營、輔、純
實務→
釋457 - 退輔會配耕國有農場只給男
釋727 - 註銷不同意眷戶分配資格，同意者只配給男
違反憲§7 - 實質平等權
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雙階理論
意義：德學者 (前)公法 - 補助准否；(後)私法 - 實際給予補助
內容：前 - 行政處分；後 - 民事訴訟
實務→
釋540 - 承購國有住宅 訂約程序階段
釋695 - 承租國有林地遭否准
立法實務：
最高行97年聯席會議決議 ─政府採購法§74 - 招、審、決標階段不發還押標金
促參法、獎參條例
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